За прошедшие годы в бесконечном ряду встреч с омичами прежде всего запомнился один вопрос, повторяемый на разные лады. Где результаты Вашей работы? Какая от Вас польза? Если бы не деликатность наших людей, спросили бы и круче: за что депутаты получали зарплату и немалую?
Поскольку вопрос этот самый больной, хочу ответить на него специально. Еще раз напомню, что в 1996 г., когда страна выбирала себе Президента, роняя свой, а заодно и общий депутатский престиж, я прямо говорил землякам: проголосуете за Бориса Николаевича — мы стране помочь не сможем. По российской Конституции Президент — тот же царь, а Парламент потому и называется Думой, что думать в нем можно сколько угодно, а сделать — очень мало. Мы сможем помочь отдельным группам людей по отдельным вопросам и обязательно будем этим заниматься. Но изменить экономический курс и тем самым спасти страну Дума не может, даже если Вы выберете в нее 450 самых способных и самых порядочных депутатов. И хотя все вышло именно так, сегодня я могу назвать тех людей, которые пользуются конкретными результатами моей работы в виде льгот, дополнительных денег и других возможностей. Не говорю о том, за что просто голосовал. Принципа “мы пахали” не придерживаюсь, да и присваивать результаты чужого труда нет необходимости — достаточно своего. Говорю лишь о том, что принято по моей инициативе, проведено через Парламент в значительной степени моими усилиями, или о тех результатах, где мое участие было существенным. Посмотрев таблицу № 3, каждый внимательный читатель без труда убедится в том, что от моей работы в трех парламентах пусть маленький, но реальный результат получил не менее, чем каждый второй из моих земляков в городе и на селе. Большего при нынешнем развале ожидать было трудно.
Таблица 3.
Группы населения в России и Омской области, получившие реальный результат от работы депутата Олега Смолина
| № | Социальная группа | Форма социальной поддержки | Численность группы в России | Численность группы в Омской области |
| 1 | Дети, студенты, все, кто учится в государственной системе образования, их родители и попечители, работники учебных заведений | Частичный срыв правительственных планов “реформы образования”, включая его приватизацию, которая немедленно сделала бы его платным; отмена в основном Постановления Правительства С.В. Кириенко № 600 (сохранены: надбавки учителям за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами; преподавателям вузов — за ученые степени и звания; студентам — относительно низкая оплата за общежитие и право для большинства получать стипендии; не введена всеобщая плата за обучение) | Только по системе образования 38 миллионов, а с учетом родителей — примерно каждый второй гражданин России | Только по системе образования почти 600 тысяч, а с учетом родителей — каждый второй в Омской области |
| 2 | Работники образовательных учреждений, учащиеся, студенты | Сохранение налоговых льгот (фактически дополнительное финансирование образования) | 38 000 000 | Примерно 500 000 |
| 3 | Ветераны труда | Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” | Примерно каждый седьмой гражданин России | 320 000 |
| 4 | Люди предпенсионного возраста (женщины 45-55, мужчины 50-60 лет) | Срыв планов Правительства В.С. Черномырдина и в особенности “молодых реформаторов” повысить пенсионный возраст | Примерно каждый седьмой гражданин России | Примерно каждый седьмой в Омской области |
| 5 | Пенсионеры | Небольшое увеличение пенсии по Закону “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий” с 1 февраля 1998 г. | Примерно каждый десятый гражданин России | 210 тыс. |
| 6 | Работники бюджетной сферы | Установление ставки I разряда Единой тарифной сетки на уровне 110 рублей и соответствующее повышение зарплаты | Примерно 15 миллионов | 195 000 |
| 7 | Инвалиды всех групп | Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (до настоящего времени исполняются в большинстве случаев), а также по проезду на транспорте (частично исполняются и в настоящее время) | 4 млн. 800 тыс. | 98 000 |
| 8 | Инвалиды всех групп | Льготы по оплате за телефон | Данных нет | 22 500 (г. Омск — 15 670) |
| 9 | Дети-инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов | Распространение социальных гарантий, установленных для детей-инвалидов на лиц от 16 до 18 лет и, соответственно, членов их семей | Непосредственно 100 тысяч только детей-инвалидов. Потенциально — более 2 000 000 | Непосредственно 1400. Потенциально около 30 000 человек |
| 10 | Учащиеся ПТУ, студенты очной формы обучения высших и средних учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, аспиранты | Сохранение и небольшое расширение права на отсрочку от военной службы до завершения профессионального образования | ВУЗы — 2 000 000,
СУЗы — 1 500 000, ПТУ — 1 667 000, аспиранты — 70 000. Итого: 5 237 000, из них собственно юноши около 2 530 000 |
Около 100 тысяч человек, из них собственно юноши около 48 000 |
| 11 | Студенты высших учебных заведений | Повышение стипендии с одного до двух минимальных размеров оплаты труда | 3 600 000 | 33 500 |
| 12 | Учащиеся ПТУ | Повышение с 1998 г. стипендии с 4 копеек до 40 рублей | 1 700 000 | Около 26 тыс., в т.ч. г. Омск — 17 220 |
| 13 | Все учителя школ, преподаватели ПТУ, техникумов, вузов | Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение учебно-методической литературой (выплачивалась в 1991-96 гг., заложена в бюджет Омской области) | 2 101 400 | Примерно 37 600 |
| 14 | Ветераны Великой Отечественной войны | Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” | Около 1,5 млн. | 20 000 |
| 15 | Ветераны | Расширение возможности получить звание “Ветеран труда” для тех, кто начал работать в период Великой Отечественной войны | До 1 млн. | По оценке областного управления социальной защиты, до 15 тыс. |
| 16 | Военнослужащие | Сохранение жилищно-коммунальных и транспортных льгот, отмены которых требовали правительства В.С. Черномырдина и С.В. Кириенко | По неофициальным данным, численность армии около 3 500 000 | Около 11 500 |
| 17 | Сельские педагоги, медицинские работники, работники культуры | 25-процентная надбавка к заработной плате (по закону “О социальном развитии села”) | Около 1 млн. | 16 500 |
| 18 | Инвалиды I группы | Увеличение надбавки к пенсии на уход, а также размеров пенсии в связи с трудовым стажем | 557 000 | Около 9 500 |
| 19 | Преподаватели профессиональных учебных заведений (ВУЗов, техникумов, ПТУ) | Увеличение в бюджетах 1997 и 1999 гг. доли оплаты труда | Около 520 000 | Примерно 8 800 |
| 20 | Педагоги детских дошкольных учреждений, школ, ПТУ, части техникумов и колледжей | Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности | Примерно 3 541 000 | Примерно 6 100 (г. Омск — примерно 2 470) |
| 21 | Медицинские работники села | Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности | Врачи — 52 700, средний медицинский персонал — 256 000.
Итого: 308 700 |
Около 3 500 |
| 22 | Ветераны боевых действий | Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” | Примерно 250 000 | 3 700 |
| 23 | Преподаватели вузов, имеющие ученые степени | Сохранение надбавки к заработной плате за ученую степень, фактически отмененной Постановлением № 600 Правительства С.В. Кириенко | Кандидаты наук — 120 200 чел.
Доктора наук — 24 600 чел. Итого: примерно 145 000 чел. |
1964 |
| 24 | Преподаватели вузов, имеющие научные звания | Сохранение надбавки к заработной плате за научное звание, фактически отмененной Постановлением Правительства С.В. Кириенко № 600 | Профессора — 24 600 чел.
Доценты — 87 100 чел. Итого: 111 700 чел. |
1568 |
| 25 | Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | Право поступать в государственные техникумы и вузы без конкурса | 150 000 | Примерно 1 640 |
| 26 | Инвалиды, работающие на специализированных предприятиях | Сохранение налоговых льгот, без чего все такие предприятия были бы закрыты | Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ 51 500 | Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ около 3 400 чел. |
| 27 | Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II группы, обучающиеся в государственных вузах | Увеличение стипендии на 50 % | Данных нет | 540 |
| 28 | Военнослужащие, уволенные в запас | Право поступления вне конкурса в государственные профессиональные учебные заведения | Данных нет | Данных нет |
| 29 | Инвалиды I и II группы | Право поступать в государственные ПТУ, техникумы и вузы вне конкурса при наличии положительного медицинского заключения | Данных нет | Данных нет |
| 30 | Учащиеся специальных школ для незрячих и слабовидящих детей | Обеспечение бюджетного финансирования выпуска учебной литературы (1993-1999 гг.) | 12 700 | 165 |
| 31 | Читатели специальных библиотек для слепых | Обеспечение бюджетного финансирования выпуска брайлевской литературы, журналов и “говорящей книги” (1993-1999 гг.) | 138 000 | 1 100 |
| 32 | Бюджетники Омской области | Содействие выделению в бюджете 1999 г. трансферта для Омской области в размере 317 млрд. руб. (в бюджете, представленном Правительством, Омская область вообще не значилась) | — | Около 100 000 |
| 33 | Учащиеся ПТУ, студенты техникумов, ВУЗов, преподаватели (г. Омск и Омская область) | Содействие в проведении взаимозачетов | — | Около 113 000 |
| 34 | Работники завода “Полет” и их семьи | Обеспечение заработной платой и детскими пособиями (в результате работы с первым вице-премьером Ю.Д. Маслюковым и другими членами Правительства получено в декабре 1998 — январе 1999 г. 7,6 млн. новых рублей — примерно двухмесячный фонд заработной платы; летом 1999 г. — еще 14,8 млн. руб.) | — | 6 900 работников х 2,5 (средний размер семьи) = 17 000 человек |
| 35 | Работники завода “Полет” и их семьи | “Выбивание” бюджетных денег на поддержку глобальной навигационной спутниковой системы “ГЛОНАСС”: принятие специального Постановления Госдумы; организация письма Г. Селезнева на имя премьера; многочисленные депутатские запросы: походы к членам Правительства и т.п. | По большому счету, все население, поскольку вопрос касается национальной безопасности | Непосредственно 6 900 работников ПО “Полет” |
| 36 | Работники НПО “Прогресс” и завода “Сибирские приборы и системы” | Недопущение приватизации и еще большей безработицы | — | 430 + 800 = 1 230 |
| 37 | Работники птицефабрики “Иртышская” | Возврат долгов Министерства обороны в объеме 900 тысяч рублей | — | 2 700 |
| 38 | Пенсионеры Омской области | Работа в Высшем арбитражном суде с целью решения вопроса о долгах коммерческих структур Пенсионному фонду (получено около 20 миллионов рублей) | — | Средняя пенсия 40 000 человек |
| 39 | Переселенцы, беженцы, другие граждане без паспортов | Бюджетное финансирование выпуска бланков для новых паспортов | — | Примерно 75 тысяч бланков на август 1999 г. только для Омской области |
| 40 | Члены городской и ленинской первичных организаций ВОС | Сохранение льгот по аренде помещений (фактически сохранение возможности работать) | — | 1 300 |
| 41 | Учащиеся (студенты), преподаватели, работники Омского кадетского корпуса | Содействие выхода в срок правительственного Постановления об учреждении кадетского корпуса № 851 от 24 июля 1999 г. | — | Более 300 человек |
| 42 | Ученики 10 школ города и сельских районов | Специальные станки для школьных мастерских | — | Около 5 000 |
| 43 | Дети, нуждающиеся в социальной поддержке в Омской области | 500 тысяч рублей на летнюю оздоровительную кампанию | — | 250 |
| 44 | Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев (г. Исилькуль) | Обеспечение компьютером с принтером, копировальным аппаратом, набором физкультурного оздоровительного оборудования, набором факультативного игрового оборудования “Аконит” | — | 73 |
| 45 | Учащиеся и работники Ачаирского детского дома | Обеспечение микроавтобусом | — | Пока не открыт |
| 46 | Ивановский детский дом Калачинского района | Получение 500 тыс. руб. из федерального бюджета на завершение строительства | — | Пока не открыт |
| 47 | Учащиеся и работники спецшколы | Обеспечение автомобилем, мини-прачечной | — | Около 100 |
| 48 | Учащиеся и работники спецПТУ | Обеспечение мини-пекарней | — | 215 |
| 49 | Все дети с ограниченными возможностями здоровья в сельских районах в Омской области | Обеспечение микроавтобусом Центра практической психологии при Главном управлении образования Омской области | — | Точных данных нет |
| 50 | Военная кафедра Омского технического университета | Выплата долгов по заработной плате и надбавкам за 1997 г. | — | 37 |
| 51 | Жители села Куломзино в Оконешниковском районе | Организация автобусного сообщения с Омском | — | Около 400 |
| 52 | Районные больницы в Черлаке, Таврическом, Калачинске, Оконешниково, Горячем Ключе | Перечисление по половине заработной платы депутата Госдумы каждой больнице на лекарства детей и ветеранов | — | Около 400 |
| 53 | Учителя и ученики школы-интерната № 14; воспитанники Черлакского детского дома | Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1998 г. | — | Количество получивших социальную поддержку в соответствии с решением руководства учреждения — 265 |
| 54 | Нуждающиеся в бесплатных или льготных лекарствах в Омской области | Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1999 г. | — | Примерно 140 человек |
| 55 | Посетители зоопарка омской станции юннатов | Организация спонсорской помощи, включая перечисление личных средств | — | Около 20 тысяч детей ежегодно посещают зоопарк |
| 56 | Читатели Пушкинской библиотеки | Перечисление половины заработной платы депутата Госдумы на приобретение периодических изданий | — | Все посетители зала периодики |
Уверен, многие из тех, о ком здесь написано, не знают, откуда пришла помощь, кто помешал ограбить их еще больше, а некоторые, отчаявшись, равно ненавидят и тех, кто грабил, и тех, кто защищал. Но я то знаю, что сделано было все или почти все возможное на месте одного из депутатов бесправного Парламента со связанными руками.
Вот почему, независимо от исхода выборов, я буду ходить по моей омской земле, не опуская головы. Вот почему в заголовок моего отчета я мог бы вынести строку великого А.С. Пушкина “Я гимны прежние пою”. Вот почему я решусь сейчас повторить последние строки с юности любимого мною Владимира Высоцкого, написанные за несколько минут до смерти:
Мне есть, что спеть, представ перед Всевышним.
Мне есть, чем оправдаться перед ним.