Смолин Олег Николаевич
СВОБОДА – СПРАВЕДЛИВОСТЬ – ТРУД – КУЛЬТУРА
  • депутат Госдумы, первый зампред Комитета по образованию и науке;
  • доктор философских наук, академик РАО;
  • председатель Общероссийского общественного движения «Образование – для всех»;
  • вице-президент Паралимпийского комитета России;
  • вице-президент Всероссийского общества слепых.
ГОСДУМА I–VI СОЗЫВА (1999–2016 гг)
ГлавнаяГосдума: сцена и кулисыВажнейшие депутатские запросыОбращение к председателю правительства по ситуации с бюджетом омской области.

Обращение к Председателю Правительства по ситуации с бюджетом Омской области.

Письмо от Олега Смолина
Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.МЕДВЕДЕВУ о ситуации с бюджетом Омской области

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 
По данным Правительства Омской области, в регионе складывается сложная ситуация в обеспечении сбалансированности областного бюджета. 

В текущем году наблюдается положительная динамика поступления собственных доходов в региональный бюджет. На 1 октября 2016 года значение данного показателя составляет 12 процентов к уровню 2015 года. Вместе с тем, принимая во внимание значительное падение доходов регионального бюджета в 2015 году, динамика текущего поступления за последние 2 года составляет всего лишь 3 процента. 
При этом темпы роста только по объемам первоочередных расходных обязательств за указанный период превышают 15 процентов (оплата труда, меры социальной поддержки населения, обязательное медицинское страхование, дорожный фонд). 

Изыскать источники для обеспечения первоочередных обязательств в полном объеме на сегодняшний день не представляется возможным, поскольку: 

- до конца года необходимо погасить кредиторскую задолженность, в том числе по обязательствам перед муниципальными образованиями Омской области, в размере 2,7 млрд. рублей, которая впервые образовалась по итогам исполнения областного бюджета за 2015 год;

- возможности оптимизации других расходов регионального бюджета ограничены сетевыми показателями и условиями софинансирования расходных обязательств за счет средств федерального бюджета; 

- имеются существенные ограничения на привлечение заемных средств в бюджет региона по условиям федеральных соглашений на предоставление бюджетных кредитов (основным из которых в 2016 году является сохранение доли долговых обязательств в объеме налоговых и неналоговых доходов на уровне начала года – 86 процентов). 

В 2017 году проблема сбалансированности бюджета Омской области обострится. Это связано со снижением прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов по причине возврата переплаты по налогу на прибыль на 1,8 млрд. рублей по группе компаний «Газпром нефть», а также планируемым уходом из региона крупнейшего налогоплательщика в сфере производства алкогольных напитков. 

В рамках ограничений по снижению долговой нагрузки расходная часть регионального бюджета на 2017 год обеспечена в полном объеме только по первоочередным обязательствам. На текущее содержание бюджетной сети запланированных средств хватит лишь на первый квартал 2017 года. Минимальный объем необеспеченной потребности составляет 7,3 млрд. рублей (при общей потребности более 30 млрд. рублей). 

В связи с изложенным в целях недопущения социальной напряженности в регионе прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рассмотреть вопрос о предоставлении Омской области: 

- дополнительной дотации в 2016 году в размере 2,3 млрд. рублей на обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и предоставление мер социальной поддержки населения в ноябре – декабре текущего года; 

- бюджетного кредита из федерального бюджета в 2016 году на частичное покрытие дефицита бюджета в размере 1,5 млрд. рублей для недопущения роста просроченной кредиторской задолженности, в том числе по исполнительным документам; 

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2017 году с ростом к уровню 2016 года на 7,3 млрд. рублей. 

С уважением, О. Н. Смолин 

obrashchenie_d.a._medvedevu.pdf (PDF, 565.18 Кб)