Часто можно слышать о том, что тупиковое состояние, в которое загоняют граждан России “либерально-монетаристскими реформами”, несет в себе социальный взрыв. Но власть раз за разом находит новые капканы и ловушки, и параллельно идет не только прозрение, но и дебилизация. Например, члены правительства рассказывают сказки о “светлом португальском будущем”, президент утверждает, что “реальные доходы населения растут”, а многие тысячи людей тут же забывают о своем полускотском существовании. За “монетизацией льгот”, ограбившей миллионы граждан РФ, вступает в силу новый Жилищный кодекс, который тем же миллионам грозит уже скотским существованием, плата за жилищно-коммунальные услуги с начала года выросла почти в два раза, но власти на этом не успокаиваются и ускоренными темпами “работают” над не менее грабительскими реформами образования и здравоохранения. Путин – правительство – “Единая Россия” с придатками типа ЛДПР Жириновского – “крупные бизнесмены” – вот, в самом общем виде, те, кто стоит за нынешней “стабилизацией”, от которой наша страна вымирает по миллиону человек в год. Оппозиция в Государственной думе малочисленна и, кажется, нет выхода из “темного царства”: телевидение и печатные СМИ, в большинстве своем, – под контролем Кремля или олигархических кланов, “Единая Россия” душит любую здоровую инициативу и, действуя строго по “указивкам” режима, штампует антисоциальные законы. Или выход все-таки есть?
Сегодня в гостях у нашей редакции – депутат Государственной думы (фракция КПРФ), доктор философских наук, член-корреспондент РАН Олег Николаевич Смолин.
– Олег Николаевич, нынешняя власть, особенно в последние год-два, занята тем, что лихорадочно или, наоборот, с завидным упрямством, таранно занимается уничтожением всего того, что связано с великим социальным проектом, реализованным за годы Советской власти. Как все это понимать: или цель такая поставлена – безоговорочная, или “реформаторы” искренне полагают, что именно таким вот грабительским, я бы сказал, образом они занимаются “улучшением благосостояния населения”?
– Начну с того, что разрушениям подвергается не только та система социальной защиты, которая была создана в советский период, но и то, что было создано в первые годы после него. Не все у нас понимают, что на самом деле в советский период социальных льгот, льготников, по крайней мере, было несколько меньше. Другое дело, что уровень заработных плат и пенсий был намного выше. Например, я точно знаю, что инвалиды не пользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, но само это жилье и коммунальные услуги стоили, грубо говоря, копейки. Скажем, плата за нашу квартиру составляла около семи процентов от моей заработной платы – без всяких льгот. Теперь, когда, к примеру, пенсия составляет 1500 рублей, а плата за квартиру – 1000, конечно, без социальных льгот человек жить нормально просто-напросто не может.
Почему система социальной защиты разрушается столь рьяно? – Причины чисто политические: выборы в Госдуму и президента только что прошли, до следующих еще относительно далеко, поэтому власть стремится сделать все сейчас для того, чтобы народ, по возможности, забыл о том, как ему выворачивали карманы, до следующих выборов. Потом, к следующим выборам, немножко повысят заработную плату, пенсию, народ вздохнет с облегчением, по известному “эффекту козы”, и проголосует за тех, за кого не следует. Кстати, удивительная вещь: я недавно услышал данные “Левада-центра” о том, что рейтинг “Единой России” в феврале практически не упал – 35%, правда, вырос рейтинг оппозиции, включая КПРФ, до 22%. Но все-таки люди, видимо, до сих пор не разобрались с тем, кто на самом деле выворачивает им карманы.
Разумеется, никто из власть имущих не думает, что занимается “улучшением благосостояния населения” – они прекрасно понимают, что именно они делают. Задача у них другая: как можно больше снять нагрузку с бюджета для того, чтобы создать наиболее благоприятные условия для крупного бизнеса. Напомню, что в России самый низкий подоходный налог с физического лица – 13%, и он одинаков как для человека с низкими доходами, так и для олигарха – другой такой страны нет. Напомню, что, скажем, социальный налог собирается с организаций не только не по прогрессивной, а по регрессивной шкале, то есть, чем выше заработная плата в организации, тем меньше организация платит социального налога – это вообще противоречит всей мировой практике. Напомню, что правительство предлагало (по крайней мере, часть членов правительства предлагали) еще больше снизить налог на добавленную стоимость и даже готовы были ради этого перейти к дефицитному бюджету, то есть нанести очередной удар по бюджетникам, пенсионерам, ветеранам и так далее, и так далее… Могу сказать совершенно определенно: в выборе между интересами большинства населения и крупного бизнеса правительство предпочитает крупный бизнес. Вот, пожалуй, главные причины тех антисоциальных изменений, которые сейчас происходят.
– Коль уж вы коснулись “крупного бизнеса”, наверное, стоит вспоминать и о “малом”. Президент даже сказал, что надо медаль “За личное мужество” давать тем, кто открывает свое дело. Опять же, одно дело – слова, другое – реальность: вот недавно в Омске опять “задрали” плату за аренду нежилых помещений, и многие предприниматели вынуждены или закрываться, или поднимать цены на свои услуги и товары… Так насколько власть на самом деле заинтересована в развитии “малого” и “среднего” бизнеса?
– Я не вижу никакой заинтересованности власти в развитии “малого” и “среднего” бизнеса, кроме известного заявления президента о том, что его представителям надо давать медали за преодоление тех трудностей, которые власть перед ними воздвигает. В России ведь что происходит: совсем недавно принимался блок законов, которые считались антибюрократическими, якобы облегчающими создание и функционирование небольших организаций, но на самом деле после этого, как дружно утверждают представители “малого” и “среднего” бизнеса, и открыться стало труднее, и получить лицензию, и платить чиновникам приходится больше. По крайней мере, “сокращение” количества лицензий привело к тому, что получение части из них “перенесли” в Москву, туда и нужно сейчас за ними ездить, а там расценки – совершенно другие. Поэтому никаких продвижений в этом я не вижу. Не случайно, в том числе и у нас в Омске, значительная часть представителей “малого” бизнеса сейчас перешла в оппозицию к власти. Наглядный пример – выставление предпринимателя Александра Светецкого на выборах в Законодательное собрание от Компартии. Мне представляется, что современная политика государства не соответствует интересам подавляющего большинства населения, в том числе и представителей “малого” бизнеса…
– Олег Николаевич, вы затронули тему рейтингов, сославшись на данные социологических исследований, которые говорят о том, что рейтинг той же “Единой России”, по меньшей мере, не упал. Что это – менталитет, как сейчас говорят, такой у нашего народа? Мы прекрасно помним ситуацию, когда у Ельцина рейтинг был 2%, а в итоге он получил еще один срок президентства. Да, были подтасовки, приписки, прочие грубейшие нарушения и так далее, но это – другая тема. Тем не менее, ситуация практически всегда меняется в последние неделю-две перед выборами, и оппозиция получает совершенно не тот результат, на который объективно рассчитывала…
– Дело в том, что, на мой взгляд, наш народ все еще очень верит электронным средствам массовой информации. Конечно, никакой свободы печати в России нет. По данным организации “Репортеры без границ”, в 2002 году наша страна занимала 121-е место из 139 по свободе печати, в 2003-м – 147-е из 193, и в 2004 году – 140-е из 167. То есть, мы регулярно в самом хвосте рейтингов и по этому показателю. Видимо, работа телевидения создает параллельный мир – люди начинают больше верить тому, что им показывают по телевидению, чем тому, что они видят собственными глазами. Хотя в последнее время ситуация начинает немного изменяться. Есть даже такая шутка: “В дальней сибирской тайге этнографы с большим трудом нашли двух староверов, которые еще верят новостям “Первого канала”… Если не “Первого”, то какого-то еще, но в любом случае мы понимаем, что оппозиционных электронных средств массовой информации в России практически нет…
– Получается, что “электронная пушка” – это такое страшное оружие, против которого оппозиция все-таки пока не может выставить хотя бы нечто равносильное?
– Хотя далеко не все нам удается сделать, но есть же данные о падении рейтинга президента в январе-феврале по сравнению с предыдущими месяцами: кто-то говорит, что с 65 до 42%, кто-то – с 57 до 38%, но факт остается фактом – рейтинг президента покачнулся… Алексей Кудрин и его люди все искали “заговорщиков”, мол, кто же они, “враги народа”, которые устроили акции протеста в России, но я думаю, что им просто надо посмотреть в зеркало: никто, кроме власти, в России массовые акции протеста “устроить” не может – это надо было до такого состояния довести наш сверхтерпеливый народ, чтобы он стал выходить на улицы! Даже по официальным данным, в конце января – начале февраля 270 тысяч человек вышли на улицы, а 12 февраля – еще 245 тысяч. Сейчас акции протеста продолжаются, хотя накал их несколько спал, но я думаю, что правительство “позаботится”, чтобы они возобновились с новой силой, потому что, судя по тем законопроектам, которые вступают в силу или предлагаются правительством, истинные организаторы массовых акций протеста из него не ушли…
– Вот возьмем пресловутый ФЗ №122 – закон о “монетизации льгот”… Власть, увидев, как население, в большинстве своем, отреагировало на него, когда “получило” его не в “ощущении”, а в реальности, вообще-то собирается работать хотя бы по его смягчению – не в смысле каких-то временных послаблений, но концептуально? Или все-таки взята какая-то временная “передышка”?
– Во-первых, не взята еще и “передышка”…
– Я имею в виду, что власти в регионах кое в чем пошли на попятную…
– Да, действительно, некоторые представители “партии власти” посчитали, что грабеж надо приостановить. Именно с таким письмом обратился мэр Москвы Юрий Лужков к президенту Российской Федерации – с просьбой приостановить так называемые “социальные реформы”. На самом деле – антисоциальные, и вовсе не реформы, но акции по ограблению собственного населения. Но – параллельно происходит следующее: появляются новые законы, которые по своим отдаленным последствиям превосходят 122-й закон. Я имею в виду, в частности, новый Жилищный кодекс – кодекс, по моему определению, бездомных, и это не преувеличение, потому что смысл его предельно прост: первое – он снимает все “тормоза” с дальнейшего повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, второе – “облегчает” властям выселение граждан из своих квартир (раньше можно было выселять за неоплату собственного жилья, а теперь еще за неоплату коммунальных услуг), третье – в рамках так называемого блока законов об обеспечении доступного жилья, а на самом деле – ровно наоборот, принят закон о налоге на недвижимость, по которому владельцы приватизированных квартир вряд ли станут платить меньше пяти тысяч рублей – то есть пару пенсий в году у людей собираются изъять.
– Когда пытаешься все это объяснить людям, дескать, “монетизация” – это еще “цветочки”, возникает ощущение, что они верят не очень, мол, ну на такой уж беспредел власть не пойдет. До многих еще не дошло, что власть-то нынче не та, не советская, хотя при этом прекрасно знают, что уже давно живут совершенно по другим законам. Отсюда – сохранение прежних представлений об ответственности власти перед народом. Может быть, они поверят вам, депутату Государственной думы Олегу Смолину, которого, скажем так, даже недруги, даже при большом желании не смогут обвинить, выражусь деликатно, в неискренности?
– Так и есть – “цветочки”. Люди, действительно, не верят до последнего. Когда летом прошлого года принимали 122-й закон, мы ведь пытались объяснить, к чему это приведет. Но пока ветеранов не стали выкидывать из транспорта, пока люди не увидели, что такое “денежная компенсация” в реальности, нам не верили. Если бы тогда, прошлым летом, 500 тысяч человек вышли на улицы, думаю, что мы, скорее всего, смогли бы сорвать принятие закона, а еще лучше – 50 миллионов. К сожалению, психология человеческая устроена так, что пока “гром не грянет…”
Повторяю, Жилищный кодекс по своим отдаленным последствиям, по оценкам экспертов, скорее всего, превзойдет 122-й закон, и начались уже отдельные выступления против него. Например, я слышал, что в Питере и еще в нескольких городах были выступления, но это – пока “цветочки” уже для власти.
– Олег Николаевич, может быть, мы, “простые смертные”, чего-то не знаем, не понимаем, и посему – напрасно бузим и возмущаемся, а власть “параллельным курсом” занимается разработкой каких-то законов, направленных на тотальное повышение уровня жизни?
– Я должен напомнить еще раз, что в России минимальная заработная плата сейчас 720 рублей, тогда как на бродячую кошку в московском приюте выделяется 1050 рублей в месяц. Минимальная пенсия сейчас в России – около 1240 рублей, тогда как на бродячую собаку в том же приюте выделяется 1800 рублей. Что касается планов по “улучшению”… Да, в результате того, что люди вышли на улицу, базовую пенсию увеличили на 240 рублей с 1 марта. Спасибо тем, кто вышел на улицы, – иначе никто ничего не добавил бы. Но – никаких конкретных, а не разовых, планов правительства по повышению пенсий мы не видим: в следующий раз обещают повысить только в августе, и только страховую часть трудовой пенсии. Точно так же мы не видим настоящих планов по повышению минимальной заработной платы. Напомню, что минимальная зарплата в следующий раз будет повышена до 800 рублей с сентября, и еще раз – до 1100 рублей с 1 мая 2006 года. Это не значит, что все заработные платы учителей, врачей и работников культуры и социальной сферы, ученых будут подниматься пропорционально минимальной заработной плате, потому что параллельно предполагается перевод этих людей на так называемую отраслевую систему оплаты труда, а фактически каждый регион сам будет устанавливать, в зависимости от возможностей бюджета, сколько этим людям платить.
В последнее время министр финансов Кудрин не раз заявлял, что в реальных деньгах заработная плата интеллигенции выросла в два с половиной раза. Но я не видел ни одного учителя, врача, ученого, работника культуры, который бы не смеялся над этим заявлением. Дело в том, что если посчитать рост заработной платы по отношению к прожиточному минимуму, то есть к ценам на товары первой необходимости, то она не только не выросла, но и упала. Напомню, что нашим законом зарплата в бюджетной сфере была повышена в декабре 2001 года более чем на 50 процентов – считаю, что тогда это было более-менее существенно. С тех пор ставки, оклады были повышены в октябре 2003 года на 33%, но прожиточный минимум, по официальным данным, к тому времени вырос на 40% (по другим данным – на 45%). Итого: минус 7% от зарплаты, учитывая рост прожиточного минимума. В январе 2005-го ставки, оклады повышены на 20%, но прожиточный минимум поднялся не менее чем на 22% – с октября 2003-го, по данным социального комитета Госдумы, но на самом деле – больше. Итого: если мы сложим минус 7% и минус 2%, получится, что на 9%, только по официальным показателям, заработная плата по отношению к прожиточному минимуму в январе 2005 года стала меньше, чем была в декабре 2001 года. Вот и все! И даже повышение этой минимальной зарплаты – с 720 до 800 рублей – не перекрывает рост прожиточного минимума. Только в мае 2006 года заработная плата в бюджетной сфере, надеемся, окажется выше, чем была в декабре 2001 года. И это – в ситуации, когда бюджет ломился и ломится от дополнительных доходов…
– Может быть, под интеллигенцией Кудрин понимает подобных себе?
– Конечно, у нас есть группа граждан, которые получают высокие заработные платы. Например, деятели шоу-бизнеса, ну а в среднем, да, все выглядит очень хорошо – “средняя температура по больнице”, говорят, у нас повышается.
– Вы уже затронули тему жилищно-коммунальной “реформы”. Вспоминается, что оппозиция предлагала, да и сейчас предлагает, снизить уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг до 10% от общего уровня доходов граждан. Многие говорят, что тогда вопрос о субсидиях отпал бы сам собой…
– Да, верно, и сейчас предлагаем. Дело в том, что продолжается подготовка к инициированию референдума, в том числе и по жилищно-коммунальной реформе. Но, к сожалению, закон о референдуме сейчас обставлен таким количеством “рогаток”, что провести его очень трудно, но мы все равно вопрос о нем будем “запускать”. Вплоть до того, что в апреле, видимо, должна состояться инициативная группа по референдуму. Но, скорее всего, нам будут говорить: все, что касается денег, социальных гарантий, – противоречит действующему закону о референдуме. Повторяю, ожидается длинное, вязкое обсуждение всех этих вопросов.
– А что, нужны такие уж огромные затраты на то же снижение уровня оплаты ЖКУ до 10%?
– Не дороже денег. Еще раз напомню, что за 2004 год дополнительные доходы федерального бюджета – 685 миллиардов рублей, в стабилизационном фонде – 740 миллиардов (правда, от такой “стабилизации” экономике приходит “стабилизец”), валютные резервы Центробанка до недавнего времени составляли 132 миллиарда долларов, сейчас, наверное, выше (на 4 марта – 134,4 млрд. долл. – Ю. П.), и правительство “не находит” денег ни пенсионерам, ни бюджетникам, ни детям. Оно предпочитает размещать эти деньги в ценных бумагах зарубежных стран, в частности США, под 2% годовых. То есть, российские власти помогают Бушу воевать в Ираке, вместо того, чтобы помочь собственным гражданам свести концы с концами…
– Есть еще один, как раньше говорили, вопрос на злобу дня – я говорю о пресловутой “автогражданке”, то есть о законе об обязательном страховании транспортных средств… Нам говорили: вот посмотрим шесть месяцев на то, как он “работает”, а там, глядишь, что-нибудь смягчим или вовсе отменим, если чего не так… Собираются смотреть-то?
– Да, говорили, что “посмотрят”. Много раз представители оппозиции пытались вынести на обсуждение Госдумой вопрос о том, чтобы отменить “автогражданку” или хотя бы приостановить. К сожалению, решение Государственной думы было такое: отменить… законопроект об отмене “автогражданки”. В прошлом году автостраховые компании “чистоганом” получили более миллиарда долларов прибыли. То есть, это лишний раз говорит, о ком заботятся правительство и “Единая Россия”. Откуда взялся этот миллиард? – Он выкачан из карманов рядовых граждан.
– Цены на бензин, энергоносители растут. Руководители антимонопольного агентства говорят, что не могут справиться с ситуацией. Другие властные чиновники либо ничего не говорят, либо несут всякую чушь про то же “улучшение уровня и качества жизни”. Никто ни с чем не может справиться – цены на продукты питания, товары первой необходимости, не говоря уже о ценах на жилищно-коммунальные услуги, растут. Греф прямо заявляет, что удержать инфляцию в 2005 году в рамках запланированных 8,5% уже не удастся…
– Да, за первые два месяца инфляция составила 3,9%. Если темпы ее роста будут такими же, то получится уже 20% с лишним… Самое печальное в этой ситуации заключается в следующем: многих наших людей, даже ветеранов, убедили, что цены растут потому, что повышаются зарплаты и пенсии. Неправда. Цены растут от повышения тарифов на коммунальные услуги, от повышения цен на энергоносители, от повышения цен на услуги так называемых естественных монополий. Правительство каждый раз закладывает в бюджет рост цен на электроэнергию, на бензин, на коммунальные услуги и, соответственно, от этого растет, прежде всего, общий уровень цен. Еще раз напомню, что цены на коммунальные услуги растут в несколько раз быстрее, чем цены на все остальное в среднем по Российской Федерации. Вот где причина общего роста цен, а вовсе не в заработных платах и пенсиях.
Один их моих омских помощников имеет весьма полезное обыкновение хранить квитанции счетов по оплате квартиры и коммунальных услуг. Опуская конкретные суммы, можно точно сказать, что с 1 января 1998 г. по 1 января 2005 г. в Омске тарифы поднялись: на холодную воду – в 2,8 раза; на вывоз бытового мусора – в 3,6 раза; на пользование коллективной антенной – в 3,7 раза; на газ – в 5,5 раза; на обслуживание жилья – в 6,2 раза; на электроэнергию – в 6,5 раза; на горячую воду – в 8 раз; сборы на капитальный ремонт – в 8,7 раза; на отопление – в 10 раз.
Точными общероссийскими данными не располагаю, однако не думаю, что город Омск установил “рекорд страны”. Скорее, речь идет о показателях, близких к средним.
По прогнозам специалистов Минэкономразвития (которое иногда не без оснований называют “Минэкономразрухи”) стопроцентная оплата жилья и коммунальных услуг может быть достигнута уже в 2006 году, что приведет к повышению цен и тарифов в среднем по стране еще на 40%.
– Ладно, вот есть у нас власть с ее мощным административным ресурсом, “электронной пушкой”, триста “спартанцев” из “Единой России в Госдуме…
– Нет, это не спартанцы, это – персы…
– Да, персы, просто число историческое… Так вот, есть ли смысл в активной борьбе со всем этим таким малым числом, каким оппозиция сегодня располагает в той же Госдуме? Есть ли вообще выход из сложившейся ситуации?
– Вне всякого сомнения. Конечно, переломить ситуацию можно, но только не малым числом – я говорю не только о Госдуме. Начало 2005 года позволяет сделать два вывода. Первый: период полной политической мертвечины позади. Второй: похоже, власть не слышит политическую оппозицию, не слышит ее аргументов, – она слышит только “язык” улицы. Мы тысячи раз предлагали законы о повышении пенсий, стипендий, зарплат, массу других вещей, причем речь шла о кардинальном повышении. Нам отвечали: ну что вы, нельзя трогать стабфонд и т.д., и т.п. Как только ветераны вышли на улицы, тут же “нашлись” 105 млрд. на пенсии и еще 50 млрд. рублей на социальные льготы. Можно найти деньги, было бы желание.
Какой вывод? – Массовые акции нужно наращивать, если хотим, чтобы власть обращала на нас внимание. Инициативу с референдумом нужно обязательно поддержать всем, а руководству оппозиции – ускорить этот процесс, потому что опять начнут приближаться следующие выборы, и нам скажут, что перед выборами референдум проводить нельзя. Думаю, что нужно пытаться создавать и новые массовые движения, которые бы на конкретных интересах объединялись против политики правительства. В частности, сейчас мы пытаемся провести в Москве 16 – 18 апреля Всероссийский социальный форум, объединив усилия организаций, недовольных существующей социальной политикой. В рамках этого форума мы собираемся провести другой – “Образование для всех”. Этот лозунг мы придумали не сами, мы его взяли у ЮНЕСКО. Великий лозунг. Не для “избранных”, а для всех! Также мы будем инициировать создание общественного движения под таким же названием для того, чтобы с его помощью попытаться еще раз заставить власть услышать голос работников образования и науки. Нынешние “социальные реформы” – это зверство по отношению к нашим ветеранам, а так называемые “образовательные реформы” – это зверство по отношению к нашему будущему – к нашим детям и страны в целом.
– Спасибо, Олег Николаевич, за интервью. Успеха вам и вашим товарищам в вашей работе и всех начинаниях.
Опубликовано: Омское время. – 2005. – 30 марта. – № 12.