Добрый день, уважаемые радиослушатели!
3 декабря весь мир и Российская Федерация отмечают Международный день инвалидов, а с 3 по 12 декабря пройдёт декада инвалидов. На эту тему мы будем говорить сегодня.
Начну с того, что тема эта намного шире, чем многие думают.
В Российской Федерации сегодня примерно каждый 10-й человек — инвалид. По 1 млн. в год в России прибавляется инвалидов. Мы рискуем стать инвалидным обществом. Вместе с членами семьи (помножим на три) получается, что практически каждого третьего эта тема уже касается. И, к сожалению, должен сказать, что пора, видимо, перефразировать известную пословицу «от тюрьмы и от сумы не зарекайся» и добавить: от тюрьмы, от сумы и от инвалидности в России зарекаться нельзя.
Что можно сказать о государственной политике по отношению к инвалидам в последнее время? Ситуация противоречивая.
С одной стороны, после того, как президент трижды встречался с руководителями общероссийских общественных организаций инвалидов, по отношению к организациям кое-что сдвинулось, и нам есть, чем похвалиться. Приведу некоторые примеры.
Только за последнее время с огромным трудом, но каждый год мы сохраняем какую-то часть налоговых льгот для организаций инвалидов, а это значит и какую-то часть рабочих мест. С огромным трудом впервые в этом году мы добились того, что 500 млн. рублей выделено на компенсацию потерянных в прошлом налоговых льгот, а в следующем году даже 800 млн. руб. будет выделено общественным организациям инвалидов на эти цели. И, тем не менее, я должен сказать: во Всероссийском обществе слепых в «проклятую эпоху застоя» работало 52 тыс. инвалидов на предприятиях, сейчас – около 15 тыс. человек.
Что касается Всероссийского общества инвалидов, то только с начала 21 века, после того, как сократили налоговые льготы, эта организация потеряла примерно 45 тыс. рабочих мест. А общее число потерянных рабочих мест с начала века измеряется сотнями тысяч.
Совсем недавно правительство исполнило, при наших подталкиваниях, поручение президента – принять закон о государственном заказе для инвалидов. В 94-м Законе о госпоставках сейчас предусматривается возможность не только участия инвалидов в конкурсах, но и 15% преимущества для тех предприятий, которые используют труд инвалидов, по сравнению с другими предприятиями при размещении конкурсных заказов.
Практически каждый год мы хоть немного, но прибавляем денег на реабилитационные центры для инвалидов, в том числе в этом году была очень тяжёлая ситуация: сначала правительство предложило уровень финансирования этих реабилитационных центров как в 2005 году. С большим трудом, работая с комитетом, мы добились того, что деньги увеличены, даже 8 млн., по сравнению с 2006 годом, прибавлено. Это мало, но всё-таки кое-что.
Принят закон, который передаёт общественным организациям и предприятиям, использующим труд инвалидов, земельные участки, которые они занимали до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Важный вопрос, не везде решён, но, вобщем, по России потихонечку решается.
Отмечу ещё, что в текущем году средства из федерального бюджета на выпуск литературы для инвалидов по зрению увеличены в 1,5 раза.
В результате нашей работы расширен перечень реабилитационных средств и услуг, которые могут бесплатно получать инвалиды. В этом году этого практически никто не почувствовал, в следующем году должны почувствовать.
Наконец, каждый год мы добавляем хоть немного денег на спорт инвалидов и в этом году, наконец, получили блестящую отдачу: российская параолимпийская сборная – лучшая в мире. Мы впереди планеты всей в буквальном смысле этого слова. Мы завоевали 33 зимних олимпийских медали. Это столько, сколько, занявшая 2-е место Германия и занявшая 4-е место Франция, вместе взятые. Такого успеха российский спорт никогда не добивался.
Но, к сожалению, общая политика по отношению к инвалидам остаётся крайне жёсткой.
Пенсии инвалидов – это не пенсии, это слёзы. Несмотря на огромные деньги, которые есть в бюджете страны, несмотря на наши многократные усилия увеличить эти пенсии, они остаются, ну, в следующем году на 15% собираются их повышать. Даже президент требовал на 20%, а мы требовали (вот моя поправка к бюджету 2007 года) поднять пенсию минимальную до прожиточного минимума. Прошло голосование.
КПРФ – 98% за;
«Народная воля» — 92%;
«Родина» — 38%;
«Единая Россия» — 1 человек из 300;
ЛДПР – 0%.
Очень серьёзная проблема – проблема лекарств.
1 ноября 2006 года вступил в силу новый приказ минсоцздрава, который резко сокращает список лекарств, доступных льготникам и, в частности, инвалидам.
Как ни странно, это совпало с арестами в руководстве Фонда обязательного медицинского страхования и, если верить газетам, примерно 29 млрд. руб. было разворовано. Это деньги, которые предусматривались на лекарственные средства.
Когда вводили монетизацию, мы говорили, что это добром не кончится. Воровство, в результате введения монетизации, увеличилось в разы.
Правительство ввело помощь по степеням утраты трудоспособности вместо групп инвалидности. В результате 44 тыс. инвалидов остались вообще без степени утраты трудоспособности. Это значит, что у них нет пенсии, у них есть только соцпакет плюс 50 руб. и, что называется, ни в чём себе не отказывай.
Два съезда – Всероссийского общества слепых, где меня избрали вице-президентом, и Всероссийского общества инвалидов – высказались категорически против системы трудоспособности вместо групп инвалидности.
Думаю, скоро мне этого рассказать по радио не удастся, потому что Государственная Дума приняла специальный закон, по которому запрещается во время избирательных компаний выступать с критикой каких-либо политических партий.
В заключение расскажу одну историю.
Международный аэропорт. Самолёт, переполненный пассажирами, набирает ход по взлётной полосе. Полоса заканчивается, пассажиры вскрикивают, самолёт плавно поднимается в небо, а первый пилот говорит второму: слушай, если бы они не вскрикнули, как бы мы смогли взлететь?
Вывод простой. Инвалиды – это люди, которые могут всё или почти всё. Им нужно просто вовремя помочь.
Друзья, приветствуя вас в Международный день инвалидов, хочу сказать, что мы – ваши представители в парламенте — и впредь будем делать всё возможное для того, чтобы вам жилось хоть немного легче.
Эфир: Радио ГТРК «Иртыш». – 2006. – 30 ноября.