О расформировании в Омске военного медицинского комплекса

Депутатский запрос

Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

Направляю Вам обращение трудового коллектива «ФГУ «639 поликлиника СибВО» по вопросу расформирования военного медицинского комплекса в г. Омске. Обращаю Ваше внимание на то, что решение Министерства обороны РФ о закрытии военного госпиталя и поликлиник оставит без специализированной медицинской помощи более 40 тысяч человек, в т.ч. ветеранов Великой Отечественной войны, воинов-интернационалистов, офицеров запаса и действующих военнослужащих. Безработными могут стать более 600 военных медицинских специалистов. Как следует из письма, для ликвидации госпиталя нужен не полугодовой, а многолетний переходный период, т.к. военная медицина в силу ряда причин весьма существенно отличается от гражданского здравоохранения. Отсутствие должной медицинской помощи десяткам тысяч человек может обернуться если не трагедией, то драмой. За последнее время в городе эта тема является самой обсуждаемой в негативном плане. По сообщению Интернет-портала «Омская губерния», на заседании областного Законодательного Собрания губернатор Омской области Л.К. Полежаев назвал решение о закрытии госпиталя несвоевременным и непродуманным и уже обратился в Министерство обороны РФ с просьбой о передаче имущественного комплекса поликлиники СибВО в собственность Омской области.

Исходя из вышеизложенного, убедительно прошу Вас сохранить в г. Омске медицинский комплекс СибВО на федеральном уровне, а при невозможности сохранения передать его в ведение Омской области на финансирование из областного бюджета.

Приложение: письмо на 3 листах.

С уважением, О.Н. Смолин

Официальный бланк ФГУ «639 поликлиника СибВО» Министерства обороны РФ

Депутату Государственной Думы Смолину Олегу Николаевичу

Директива Министра обороны РФ от 19 января 2009 года № Д-4 и указания начальника Главного военно-медицинского управления МО РФ от 19 января 2009 года № 161/2/2/1407 требуют:

расформировать в городе Омске с 01 декабря 2009 года:

•  335 военный госпиталь;

•  639 поликлинику СибВО;

•  200 стоматологическую поликлинику.

Военная медицина в городе Омске существует с 1776 года и за эти 232 года своей деятельности внесла и вносит сегодня неоценимый вклад в здоровье военнослужащих Омского гарнизона, военнослужащих запаса и отставки, членов их семей, участников ВОВ и других войн, а также граждан РФ.

На сегодняшний день — 20 февраля 2009 года только в ФГУ «639 поликлиника СибВО» МО РФ состоит на учете и получает медицинское обеспечение 41032 человека, из которых 273 Ветерана ВОВ, 698 участников войны в Афганистане и других войн, 28439 человек — военнослужащие запаса, отставки и члены их семей, около 10000 военнослужащих кадра и другие категории граждан.

За январь 2009 года поликлинику посетили 17710 человек (для сравнения — январь 2008 года — 11598 человек).

Представляю таблицу обращаемости в поликлинику по прикрепленным контингентам с 2003 года по 2008 годы.

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Всего обращений, из них:

69836

80504

74784

104837

101103

112363

В/служащие по контракту

12878

17692

19486

31652

21936

24656

По призыву

3967

8554

8889

9833

7026

6157

В/служащие запаса и отставки

18564

25521

24984

32638

33156

33383

Члены семей в/служащих

22693

16648

9486

14386

19810

20387

Другие (МЧС, ФСБ, таможня и прочие)

11734

12089

11939

16328

19092

27720

639 поликлиника лицензирована на осуществление медицинской деятельности в октябре 2006 года вторично Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, приказ 2301-Пр/06 от 12.10.2006 года и выдана лицензия № 55-01-000256 сроком на 5 лет. Первая лицензия на осуществление медицинской деятельности сроком на пять лет была выдана в 2001 году.

Поликлиника прошла государственную регистрацию в Министерстве по налогам и сборам 17.01.2003 года. В ноябре-декабре 2008 года в поликлинике проведена аттестация рабочих мест в полном объеме, затрачено 200 тысяч рублей государственных средств. Работа поликлиники проверялась комиссиями ГВМУ Минобороны России в июне 2003 года и марте 2007 года, вывод: укомплектованность поликлиники личным составом, его подготовка, оснащение аппаратурой и медикаментозными средствами, уровень лечебно-диагностической работы обеспечивает выполнение стоящих перед поликлиникой задач. С 1 апреля 2008 года поликлиника увеличена по штатной численности персонала на 1/3, а сейчас, вдруг, ликвидация.

639 поликлиника согласно штатной мощности рассчитана на 200 посещений в смену, работает в две смены. В среднем фактическая посещаемость в 2006-2008 годах составила 204 посещения в смену, 112363 посещения в год, из них 61918 в лечебные кабинеты и 504456 в лечебно-диагностические. Количество обращений на одного врача в день составляет 24-25 человек.

В поликлинике работает нештатная военно-врачебная комиссия (ВВК), ближайшая штатная 24 ВВК в г. Новосибирске на расстоянии 700 км. В течение 2006 г. проведено 1522 ВВК военнослужащим по контракту, в 2007 г. — 1200, в 2008 г. — 1776. Работает также санаторно-отборочная комиссия одна на весь Омский гарнизон. Проведено СОК соответственно в 2006 г. — 853, в 2007 г. — 1050, в 2008 г. — 1525.

Поликлиника также обслуживает вызова пациентов на дому.

Вопросы военно-врачебной экспертизы особенные, существенно отличаются от вопросов медико-социальной экспертизы. Это к вопросу о передаче обслуживаемого контингента в гражданское здравоохранение. Дело в том, что врачи, участвующие в военно-врачебной комиссии, работают по отдельному приказу МО РФ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года № 123. Чтобы организовать работу военно-врачебной экспертизы нужно обучить медицинский персонал, для этого нужно время.

В 639 поликлинике только за 2008 год проведено 1776 ВВК и 1525 СОК. Если ликвидировать поликлинику, то ВВК в Омском гарнизоне проводить будет негде. Тогда военнослужащим кадра придется выезжать в город Новосибирск, а это проезд на железнодорожном транспорте, до 21 дня обследование и занятие койко-дней. Государство в этой ситуации только потеряет, понесет еще большие затраты и потери. Кому нужна эта непродуманная, не обоснованная, античеловеческая и даже антигосударственная ликвидация военно-медицинских учреждений в городе Омске.

А весь многотысячный контингент, состоящий на обслуживании в 639 поликлинике, имеет законодательное право на бесплатное медицинское обеспечение в военно-медицинских лечебно-профилактических учреждениях. Эти люди (а это ветераны ВОВ и Афганистана, других воин, ветераны военной службы с выслугой от 20 до 36 календарных лет службы и др.) уже заработали свои законные права на бесплатное обслуживание, отслужив Отечеству определенный срок и потеряв здоровье. Теперь, когда человек исполнил свой долг перед Родиной, стал немощен, его можно лишить и этой заслуги? А ведь среди военных пенсионеров не менее половины из них уходят из жизни ранее 60 лет. Отобрать законные права у человека не трудно. Но вот вопрос — правильно ли это, хорошо ли? А кого это волнует? Волнует данный вопрос, прежде всего контингент, состоящий на обслуживании в 639 поликлинике. Люди ежедневно, неоднократно, а после выхода в свет указаний на ликвидацию военной поликлиники в городе Омске еще более озлобленные идут к нам в подавленном, угнетенном настроении, боясь последствий свершения планов на ликвидацию поликлиники.

Власть не может так опрометчиво поступить с такой армией военнослужащих кадра, запаса и отставки, членов их семей, чтобы в одночасье лишить их заслуженных прав. А медицинские работники, которые работают в ВМУ города Омска — это более 600 человек безработных, выброшенных на улицу. Это называется «заботой» государства о «государевых людях»? В данном вопросе возможен компромисс. Нельзя у заслуженных людей законное право на медицинское обеспечение отбирать или лишать его сразу. Чтобы не лишить душевного равновесия огромное количество льготников, тем более людей в погонах, пусть даже снявших их, нужен определенный переходный, подготовительный период. Ориентировочно на 3-5-7 лет. Заранее должны быть продуманы, подготовлены, изменены и введены в действие новые законодательные акты. Нельзя допускать социального взрыва в обществе несмотря даже на экономический и финансовый кризис. Нельзя отбирать, лишать прав людей в одночасье, так как эти права они зарабатывали, заслуживали десятками лет. Без амбулаторно-поликлинической помощи, тем более, когда проводится большая работа по организационно-штатным мероприятиям, нам не обойтись.

Одно дело, заменить должности военнослужащих в ВЛУ на гражданский персонал, уменьшить штаты, другое, совсем не понятное — ликвидировать под ноль работающие, нужные и на сегодняшний день не заменимые для обслуживаемого контингента, МО РФ и Государства в целом лечебно-профилактические учреждения.

С уважением и по поручению
Трудового коллектива и обслуживаемого контингента,
председатель профсоюзного комитета 639 поликлиники,
врач-терапевт Л.П. Борисова

Информация о выполнении

Официальный бланк Правительства Российской Федерации

Депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.Н. Смолину

Уважаемый Олег Николаевич!

Направляется в соответствии с пунктом 108 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, подготовленный Министерством обороны Российской Федерации ответ на Ваш депутатский запрос о реформировании военно-медицинских учреждений, дислоцированных в г. Омске.

Приложение: по тексту на 2 л.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С. Иванов

Государственная Дума Федерального Собрания
Депутату Государственной Думы О.Н. Смолину

Уважаемый Олег Николаевич!

Депутатский запрос от 13 марта 2009 г. № ОС 1/55 по вопросу реформирования военно-медицинских учреждений в г. Омске, поступивший из Аппарата Правительства Российской Федерации, Минобороны России рассмотрен.

В соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации новым обликом Вооруженных Сил Российской Федерации и организационными мероприятиями, проводимыми в медицинской службе Вооруженных Сил Российской Федерации, в Омском гарнизоне до 1 декабря 2009 г. будут расформированы 335 военный госпиталь, 639 поликлиника и 200 стоматологическая поликлиника.

В настоящее время в Омской области хорошо развита сеть лечебных учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения: Омская областная клиническая больница, Многопрофильная городская клиническая больница, Городская клиническая больница скорой медицинской помощи, Железнодорожная клиническая больница, Лечебно-диагностический центр, медико-санитарные части, родильные дома, городские поликлиники, женские консультации, госпиталь ветеранов войн, госпитали ФСБ России и МВД России, центральные районные больницы и др.

По данным Сборника Минздравсоцразвития России 2007 года «Деятельность и ресурсы учреждений здравоохранения», в Омской области в среднем на 10 тыс. населения (в это число входят и контингенты Минобороны России, проживающие в Омской обл.) имеются 49 врачей всех специальностей (норматив Минздравсоцразвития России – 34) и 106 больничных коек (норматив Минздравсоцразвития России – 102).

Командованием Сибирского военного округа 19 марта 2009 г. заключены договоры с лечебными учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения Омской области на оказание медицинской помощи военнослужащим (с Городской клинической больницей № 11, Медико-санитарной частью № 4, Городской клинической больницей скорой медицинской помощи № 2).

Земельные участки и фонды, занимаемые военно-медицинскими учреждениями в г. Омске, будут использованы (реализованы) в интересах Минобороны России.

Планируемые организационные мероприятия не нарушат законодательных прав граждан из числа контингентов Минобороны России, проживающих в Омской области.

С уважением, Министр обороны Российской Федерации А. Сердюков
«07» апреля 2009 г.

Официальный бланк управления по работе с обращениями граждан Министерства обороны РФ (Минобороны России)

Депутату Государственной Думы Смолину О.Н.
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1 на № ОС1/56 от 13.03.2009 г.

Уважаемый Олег Николаевич!

Сообщаю, что Ваше обращение к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. и коллективное письменное обращение Борисовой Л.П. и др. поступили в Управление из Администрации Президента Российской Федерации 25 марта 2009 г., по поручению поставлены на контроль и направлены для рассмотрения и подготовки ответа командующему войсками Сибирского военного округа (информация направлена начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации).

В связи с необходимостью срока доставки почтовой корреспонденции должностному лицу, которому поручено рассмотрение поступившего обращения (до 15 дней в адрес ДВО), подготовки ответа и определенного срока на поступление ответа в Ваш адрес, на основании утвержденных приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 27 октября 2004 г. № 428 контрольных сроков прохождения почтовой корреспонденции между г. Москвой и столицами республик, административными центрами краев, областей, автономной области и автономных округов, прошу продлить срок на подготовку ответа до 22 мая 2009 г.

С уважением, Врид начальника Управления генерал-майор юстиции И. Машин

Электронная копия документа (откроется в новом окне): страница 1 (19 Кб), страница 2 (28 Кб).