Список законопроектов и отклонённых законов, внесённых депутатом Парламента О.Н. Смолиным лично или в соавторстве

Дата внесения
1 09.07.1995
О порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект был направлен на реализацию Указа № 1 первого Президента России и статьи 54 Закона Российской Федерации «Об образовании». Он предусматривал установление в течение трёх лет средней ставки (должностного оклада): для профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений на уровне не ниже двукратной средней зарплаты в промышленности; для учителей и других педагогических работников – не ниже средней зарплаты в промышленности. После отклонения Советом Федерации снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 4-го созыва.
Дата внесения
2 21.05.1996
О государственной поддержке начального профессионального образования
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предусматривал, с одной стороны, финансирование системы начального профессионального образования не по остаточному принципу, а по нормативам финансирования в расчёте на каждого обучающегося в образовательных учреждения определённого типа и вида, а также нормативы финансирования системы учреждений начального профессионального образования в целом; с другой стороны, нормы кратковременного действия, предназначенные для того, чтобы «снять» часть специфических проблем кризисного времени (компенсация задолженности федерального бюджета, льготные тарифы за коммунальные услуги, услуги электро- и теплоснабжения и др.). После отклонения Президентом РФ снят с рассмотрения Государственной Думы.
Дата внесения
3 09.07.1996
О льготах на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (новая редакция)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предполагалась ещё одна мера социальной поддержки школьников и студентов. Отклонён в 1-м чтении.
Дата внесения
4 30.07.1996 и 27.01.2010
О внесении изменений в Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предполагалось установить, что государственной защите и индексации подлежат сбережения граждан, находившиеся на счетах Сбербанка на 1 января 1992 г., а не на 1 июля 1991 г., как это установлено в настоящее время. Тем самым были бы защищены права большой категории граждан, включая тех, кто переводил свои сбережения из ближнего зарубежья в Россию в течение второй половины 1991 г. Отклонён в 1-м чтении.
Дата внесения
5 04.06.1997
Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Закон должен был решить три основные проблемы: полное государственное обеспечение детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и аутизмом в период обучения; введение интегрированного, т.е. совместного, обучения детей-инвалидов и здоровых детей по желанию родителей; финансирование обучения детей с ограничениями зрения и слуха, школы для которых есть не во всех субъектах Российской Федерации. После отклонения Президентом РФ снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 4-го созыва.
Дата внесения
6 07.10.1997
О государственном образовательном стандарте основного общего образования
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект утверждал полный стандарт основного общего образования, призванный гарантировать бесплатное для гражданина качественное образование в основной школе и выступать основой для его полноценного финансирования. Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
7 25.12.1997
О дополнительном образовании
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предполагалось приравнять по экономическим условиям (включая аренду и налогообложение) учреждения дополнительного образования к школам, ПТУ или ВУЗам, а работников системы дополнительного образования – к учителям школ и преподавателям профессиональных учебных заведений по статусу и социальным гарантиям. После отклонения Президентом РФ снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 4-го созыва.
Дата внесения
8 18.03.1998
О неотложных мерах по государственной поддержке начального профессионального образования
Краткое содержание Судьба законопроекта
Закон устанавливал некоторые меры по реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, ответственность органов исполнительной власти за реализацию этих мер с тем, чтобы сохранить существующие профтехучилища, не дать окончательно разрушить систему начального профессионального образования. После отклонения Президентом РФ снят с рассмотрения Государственной Думы.
Дата внесения
9 17.04.1998
О внесении изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предполагалась поддержка российского производителя. Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
10 02.06.1998
О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (об установлении дополнительной социально-демографической группы населения — инвалидов первой группы и пенсионеров, нуждающихся в постороннем уходе)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект был направлен на усиление социальной защиты инвалидов I-ой группы и тяжело больных пенсионеров путем установления для них особого прожиточного минимума, что должно было стать основой для повышения пенсий и оказания других форм социальной помощи. После отклонения Советом Федерации снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 4-го созыва.
Дата внесения
11 03.08.1999
О внесении изменений и дополнений в статьи 39, 41 и 43 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части финансовой поддержки образовательных учреждений)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предусматривал дополнительные меры поддержки системы образования, в частности, право образовательных учреждений в полном объеме распоряжаться средствами, полученными от сдачи имущества в аренду. Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
12 01.10.1999
О внесении дополнения в статью 22 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части реализации образовательных программ среднего профессионального образования в системе начального профессионального образования)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предполагал, что в системе начального профессионального образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возможно создание образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования. Это соответствовало сложившейся практике и пожеланиям коллективов множества учреждений НПО. Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
13 17.03.2000
О внесении изменений и дополнений в статью 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части передачи объектов социального использования и коммунальной инфраструктуры субъектам Российской Федерации)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект был направлен на защиту населения муниципальных образований от «сброса» на их, как правило, дефицитные бюджеты объектов социального назначения обанкротившихся крупных (в т.ч. градообразующих) предприятий. Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
14 13.07.2000
Об экологической культуре
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предусматривает создание системы непрерывного экологического образования в качестве основы формирования экологической культуры. Работа над законопроектом продолжается.
Дата внесения
15 13.09.2000
О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (о включении в общий трудовой стаж «нестраховых» периодов, а также праве пенсионера совмещать оплачиваемую работу с получением пенсии, исчисленной с учетом индивидуального коэффициента пенсионера)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предусматривал значительное повышение пенсий путем включения в пенсионный стаж времени учебы, ухода за детьми, а также работы на Севере и службы в армии – с соответствующими коэффициентами. Предусматривалось право пенсионеров совмещать оплачиваемую работу с получением пенсии. После отклонения Президентом РФ снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 4-го созыва.
Дата внесения
16 17.11.2000
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (о введении в действие главы 24 «Единый социальный налог (взнос)» с 1 января 2002 года)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось отсрочить на год введение в действие главы 24 Налогового кодекса «Единый социальный налог (взнос)» в целях защиты социального страхования, включая финансирование оздоровления и летнего отдыха детей, санаторно-курортного обслуживания работников и студентов и другие важные социальные программы, которые выполнялись за счет Фонда социального страхования и пострадали от введения социального налога. Снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
17 24.11.2000
Об издании учебной литературы и обеспечении ее доступности
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект направлен на установление федеральных гарантий обеспечения учебной литературой учащихся школ, ПТУ и ССУЗов, получающих общее среднее образование. Он предусматривает, что не менее 3/4 расходов на эти цели должен финансировать Федеральный бюджет России. Отклонён в 1 чтении.
Дата внесения
18 05.12.2000
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось расширить круг лиц, получающих пенсию за выслугу лет за счет педагогов образовательных учреждений для детей всех типов и видов (включая негосударственные), а также на педагогических работников в здравоохранении и медицинских работников в образовании. Отклонен в 3 чтении и снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
19 05.12.2000
О внесении дополнения в статью 40 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части сохранения числа бюджетных мест на 10 тысяч человек в государственных и муниципальных учреждениях профессионального образования)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось ввести запрет на сокращение бюджетных (бесплатных для студентов) учебных мест в ВУЗах и ССУЗах по состоянию 1 января 2001 г. Законопроект был направлен на защиту студентов и высшего образования в России. Отклонен и снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
20 22.12.2000
О внесении дополнения в статью 99 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предполагал право пенсионера в случае утраты документов о средней заработной плате за определенный период, необходимых для назначения трудовой пенсии, использовать сведения из трудовой книжки о месте работы и должности, показатели тарифной ставки по этой должности с учетом региональных надбавок. Для многих это означает восстановление права на полную заработанную пенсию. Государственная Дума (второе чтение)
возвратить законопроект к процедуре первого чтения.
Дата внесения
21 06.04.2001
Трудовой кодекс Российской Федерации
Краткое содержание Судьба законопроекта
Альтернативный вариант Трудового кодекса, предусматривающий значительно более высокую защищённость прав и интересов работников. Отклонён Государственной Думой 3-го созыва.
Дата внесения
22 23.05.2001
О государственном образовательном стандарте основного общего образования
Краткое содержание Судьба законопроекта
Доработанная версия законопроекта (см. № 6 в настоящей таблице). Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Дата внесения
23 25.05.2001
О внесении дополнений в статью 239 Налогового кодекса Российской Федерации
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект был предназначен для того, чтобы облегчить получение грантов организациям науки и образования, культуры и искусства в условиях их хронического недофинансирования государством. Грантодатели крайне неохотно выделяют средства в условиях, когда значительная их часть немедленно изымается в виде налога. Снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
24 06.06.2001
О внесении изменений в статьи 21 и 114 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предполагал увеличение в 1,5 раза размера пенсий инвалидам с детства, детям-инвалидам, детям, потерявшим обоих родителей. Отклонен и снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
25 06.06.2001
О внесении дополнения в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в части изменения порядка начисления надбавки к пенсии на уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом I группы)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект был направлен на увеличение размера пенсий лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы. Он предполагал, что, если увеличение пенсий, исчисленных без применения индивидуального коэффициента, осуществляется путём установления к пенсии компенсационной выплаты, надбавка к пенсии на уход за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом начисляется в полном размере к общей сумме пенсии и компенсационной выплаты. Отклонен и снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
26 14.06.2001
О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроект предусматривал предоставление права работающим пенсионерам получать полные пенсии, исчисленные с применением индивидуального коэффициента пенсионера (т. е. по так называемому 113 закону). Законопроект отклонён в связи с прекращением действия закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» 13.02.2002.
Дата внесения
27 20.07.2001
О государственном стандарте общего образования
Краткое содержание Судьба законопроекта
Доработанная вместе с представителями Правительства с учетом предложений Главного государственного правового управления Президента, а потому ухудшенная версия законопроекта (см. № 6 в настоящей таблице). Отклонён во 2 чтении и снят с дальнейшего рассмотрения.
Дата внесения
28 24.10.2001
О внесении дополнений в статьи 217, 236, 237 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части обложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом выплат в виде материальной помощи, производимых общественными организациями инвалидов)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось не облагать налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом материальную помощь инвалидам, осуществляемую общественными организациями инвалидов. Снят с рассмотрения Государственной Думой РФ 3-го созыва, позднее принят в другой редакции в части единого социального налога.
Дата внесения
29 19.02.2002
О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось установить право на отсрочку от призыва на военную службу для педагогов городских школ и тем самым помочь привлечению в учителя мужчин (в настоящее время до 90% школьных педагогов – женщины). Отклонён Государственной Думой РФ 3-го созыва.
Дата внесения
30 22.02.2002
О внесении изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части признания недействительными актов государственного органа или органа местного самоуправления)
Краткое содержание Судьба законопроекта
Законопроектом предлагалось дать право судам признавать недействительными нормативные и индивидуальные акты органов государственной власти и местного самоуправления не только в том