Смолин О.Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Поддерживая предложение своих коллег по переносу рассмотрения закона, хочу напомнить, что, по опросам социологов, даже если только брать так называемую монетизацию льгот, его поддерживает 25 процентов населения, а против выступает 58 процентов. Но поскольку вряд ли эти предложения будут приняты, прошу предоставить депутатам возможность выносить поправки не только по новой таблице поправок, но и по старой, а там пусть комитет или регламентная группа разбираются, какая поправка какой соответствует.
Председательствующий [Грызлов Б.В.]. Будет выступать докладчик, ему сегодня весь день быть на трибуне, и он ответит на ваши вопросы. И если какие-то поправки трудно будет найти, он поможет их найти.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста, от фракции КПРФ.
Смолин О.Н. Уважаемый Борис Вячеславович, я еще раз хочу обратить ваше внимание на то, что на самом деле блоки, которые были розданы вчера, и блоки, которые розданы сегодня, расходятся радикально. Ну, например, моя поправка, касающаяся минимальной заработной платы, вчера была в десятом блоке принятых и под номером, дай бог памяти, 869, а сегодня она в седьмом блоке и под номером 882. И таких случаев масса.
Поэтому я повторяю свое предложение: дать право депутатам выносить поправки, кто не успел, не только по новым, но и по старым таблицам, поскольку в таком объеме информации, в десятках, тысячах страниц, разобраться за полчаса невозможно.
Поправка 882
Уважаемые коллеги, в этой поправке к Трудовому кодексу речь идет о соотношении минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Если вы помните, Государственная Дума и третьего созыва, и четвертого созыва уже рассматривала вопрос о том, чтобы к 2007 году вывести минимальную заработную плату на уровень прожиточного минимума. Напомню, минимальная заработная плата в этом году составляет 22 процента от прожиточного минимума, в прошлом году составляла 21,6 процента. Если мы каждый год будем на 0,4 процента приближать заработную плату к прожиточному минимуму, они сравняются в 2200 году. Я глубоко убежден, что сейчас у нас есть все возможности для того, чтобы этот процесс ускорить. Давно не было такого экономического роста в стране, давно не было таких высоких цен на нефть, я уж не говорю о предложениях Российской академии наук по введению положений, связанных с использованием природной ренты, которые позволяют значительно увеличить федеральный бюджет.
Уважаемые коллеги, еще раз хочу сказать: заработная плата за последнее время к прожиточному минимуму практически не приблизилась. Мы платим человеку минималку 600 рублей, между тем в московском приюте для бродячих животных на бродячую собаку в месяц выделяется тысяча восемьсот, на бродячую кошку тысяча пятьдесят — чуть-чуть больше, чем у нас сейчас минимальная пенсия. Причем хозяин приюта жалуется на то, что денег этих постоянно не хватает.
Прошу вас поддержать эту поправку 882 в полном объеме, хотя она и включена в таблицу принятых, но принята не в полном объеме. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 104 чел. |
| Проголосовало против: | 19 чел. |
| Воздержалось: | 1 чел. |
| Голосовало: | 124 чел. |
| Не голосовало: | 326 чел. |
Результат: не принято.
Поправка 239
Уважаемые коллеги, речь идет о законе, касающемся репрессированных. Поскольку, к сожалению, Государственная Дума не проголосовала за то, чтобы поднять их финансирование на уровень федерального бюджета, поскольку, как вы все прекрасно понимаете, Сталин был не губернатор, а глава Российского, советского в тот период, государства, поскольку от имени пяти социальных комитетов репрессированным было обещано, что поднимут на уровень федерального бюджета, но этого мы не сделали, я предлагаю исключить статью, касающуюся репрессированных, из нашего законопроекта и тем самым вернуть всё на круги своя, то есть восстановить все существующие социальные гарантии. Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 77 чел. | 17,1% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 87 чел. | |
| Не голосовало: | 363 чел. | 80,7% |
Результат: не принято.
Поправка 543
Уважаемые коллеги, поправка 543 о том, чтобы не трогать Закон «Об образовании».
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 85 чел. | 18,9% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 95 чел. | |
| Не голосовало: | 355 чел. | 78,9% |
Результат: не принято.
Поправка 552
Уважаемые коллеги, речь идет о норме действующего пока еще Закона «Об образовании», которая требует, чтобы государство в период обучения оказывало детям, нуждающимся в социальной помощи, именно такую социальную помощь и чтобы на эту тему принимались специальные законы. По факту, коллеги, сейчас получают поддержку дополнительную дети-инвалиды, дети-сироты и некоторые другие. Но мы убираем законодательную норму, которая обязывает государство это сохранять и продолжать. Прошу поддержать поправку 552.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 87 чел. | 19,3% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 97 чел. | |
| Не голосовало: | 353 чел. | 78,4% |
Результат: не принято.
Поправка 665
Поправка касается повышенных нормативов финансирования школ для детей-инвалидов и для одаренных детей.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 94 чел. | 20,9% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 104 чел. | |
| Не голосовало: | 346 чел. | 76,9% |
Результат: не принято.
Поправка 677
Речь идет о заработной плате учителя. Коллеги, вы все обещали учителю сделать его счастливым. Я вам напоминаю, между прочим, что зарплата современного учителя примерно в три с половиной раза ниже, чем была в советский период, что даже в 1940 году она составляла 97 процентов от зарплаты в промышленности, сейчас — меньше 60 процентов от зарплаты в промышленности. И если даже вы ее индексируете на 20 процентов в начале следующего года, она будет на несколько процентов по отношению к прожиточному минимуму ниже, чем была в конце 2001 года, несмотря на огромные дополнительные доходы бюджета. Мы просим сохранить положение о том, что средние ставки в образовании должны быть не ниже средней зарплаты в промышленности, как во всем цивилизованном мире. Прошу поддержать. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 98 чел. | 21,8% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 107 чел. | |
| Не голосовало: | 343 чел. | 76,2% |
Результат: не принято.
Поправка 670
Поправка 670 — это то же самое, только мы просим, если страна сейчас боится выделить деньги на зарплату учителю, давайте это сделаем хотя бы с 2007 года. Мы предлагаем ту же самую норму, но чтобы она вступила в действие с 1 января 2007 года. Наконец, можно будет исполнить первый указ президента Ельцина от 1991 года спустя шестнадцать лет. Прошу поддержать. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 89 чел. | 19,8% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 99 чел. | |
| Не голосовало: | 351 чел. | 78% |
Результат: не принято.
Поправка 684
В поправке 684 речь идет о так называемых книжных деньгах для учителя. Прошу дать слово Тамаре Васильевне Плетнёвой.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 91 чел. | 20,2% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 100 чел. | |
| Не голосовало: | 350 чел. | 77,8% |
Результат: не принято.
Поправка 549
Уважаемые коллеги, в действующем законе государственному финансированию подлежит не только государственная, но и негосударственная школа, если она имеет государственную аккредитацию и работает по государственным стандартам. В России негосударственные школы — это не только школы для богатых, это, прежде всего школы, которые созданы религиозными организациями, если они получили госаккредитацию, общественными организациями инвалидов и целым рядом других общественных организаций. Поэтому, если мы эту поправку не поддержим, со следующего года льготы для целого ряда таких детей могут оказаться в непонятном, подвешенном положении. Прошу поддержать. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 97 чел. | 21,6% |
| Проголосовало против: | 13 чел. | 2,9% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 110 чел. | |
| Не голосовало: | 340 чел. | 75,6% |
Результат: не принято.
Поправка 1205
Уважаемые коллеги, одна из причин, по которым так называемый закон о монетизации льгот пугает людей, заключается в том, что они уверены: деньги быстро обесцениваются. Они точно знают, что цены на товары первой необходимости растут намного быстрее, чем средние цены вообще. И действительно, по данным нашего комитета по социальной политике, в прошлом году средняя инфляция — 12 процентов, рост прожиточного минимума — 23 процента. В этом году ожидаемая инфляция — 10 процентов, рост прожиточного минимума — 16,5 процента. Мы просим вам индексировать эти самые выплаты, монетизированные льготы, в соответствии не со средним ростом цен, а в соответствии с ростом прожиточного минимума, то есть цен на товары первой необходимости. Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 89 чел. | 19,8% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 2 чел. | 0,4% |
| Голосовало: | 101 чел. | |
| Не голосовало: | 349 чел. | 77,6% |
Результат: не принято.
Поправка 1244
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Это другая поправка. По просьбе инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов войны в Афганистане мы просим повысить инвалидам войны и приравненным к ним категориям месячную выплату, месячную компенсацию, до 9000 рублей. Впереди у нас праздник Победы. Инвалидов войны осталось очень и очень немного. Финансовые возможности государства это сделать позволяют. Это будет реальная оценка их вклада в нашу победу.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 102 чел. | 22,7% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 112 чел. | |
| Не голосовало: | 338 чел. | 75,1% |
Результат: не принято.
Поправка 1458
Уважаемые коллеги, между прочим, вклад в победу внесли не только фронтовики, но и труженики тыла. В этой поправке мы предлагаем сохранить федеральную ответственность, в том числе за тружеников тыла. Они, между прочим, в тылу работали не на Калужскую, Московскую или Омскую области, они работали на всю страну. Просим поддержать. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 107 чел. | 23,8% |
| Проголосовало против: | 8 чел. | 1,8% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 115 чел. | |
| Не голосовало: | 335 чел. | 74,4% |
Результат: не принято.
Поправка 1483
Уважаемые коллеги, в продолжение того, о чем здесь уже говорилось, мы просим вас сохранить социальные гарантии, установленные законом на федеральном уровне для ветеранов труда. К вам, наверное, много-много раз обращались и просили распространить эту категорию на тех, кто имеет стаж тридцать пять лет — женщины и сорок лет — мужчины. Но мы предлагаем сохранить хотя бы то, что есть. Просим поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 100 чел. | 22,2% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 109 чел. | |
| Не голосовало: | 341 чел. | 75,8% |
Результат: не принято.
Поправка 1490
Уважаемые коллеги, по просьбе тех, кто воевал в Афганистане, в Чечне, по просьбе тех, кто участвовал в других вооруженных конфликтах в нашей стране и за ее рубежами, мы просим поднять выплаты членам семей погибших ветеранов войны и боевых действий до 1 800 рублей. Возможности федерального бюджета для этого есть. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 104 чел. | 23,1% |
| Проголосовало против: | 10 чел. | 2,2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 114 чел. | |
| Не голосовало: | 336 чел. | 74,7% |
Результат: не принято.
Поправка 1524
Уважаемые коллеги, а вот этой поправкой мы предлагаем вам сделать то, что много раз с марта или апреля обещало правительство нашим льготникам, а именно предоставить им право выбирать между натуральными льготами и денежными компенсациями. Мы уверены, что это совершенно справедливо, потому что есть те, кто не может воспользоваться льготами, им, может быть, действительно нужнее деньги, а есть те, кто хотел бы оставить льготы, потому что они хотят, между прочим, себя реабилитировать. Но об этом мы еще будем говорить. Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 97 чел. | 21,6% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 1 чел. | 0,2% |
| Голосовало: | 107 чел. | |
| Не голосовало: | 343 чел. | 76,2% |
Результат: не принято.
Поправка 1977
Уважаемые коллеги, мы переходим к поправкам, которые были подготовлены пятью крупнейшими общероссийскими общественными организациями инвалидов. Я обращаю ваше внимание, что они подписаны помимо меня массой депутатов, в том числе большим количеством депутатов от правящей партии, фракции, включая Андрея Константиновича Исаева, депутатов Драганова, Зубова и некоторых других. Это так называемые минимальные поправки. Мы просим в этой поправке сохранить возможность для регионов оказывать дополнительную социальную поддержку инвалидам. Такие же поправки, аналогичные, внесены многими депутатами, и Любовь Константиновна Слиска аналогичную поправку подписала. Просим поддержать. Многие законодательные собрания к вам обратились.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 102 чел. | 22,7% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 111 чел. | |
| Не голосовало: | 339 чел. | 75,3% |
Результат: не принято.
Поправка 1990
Уважаемые коллеги, мы просим вас сохранить в законе положение о том, что медико-социальная экспертиза должна определять группу инвалидности. О чем идет речь? Речь идет о том, как мы будем оказывать поддержку инвалидам. Либо судить по тому, сколько они утратили здоровья, либо по тому, как кто-то определил, сколько они утратили трудоспособности. Последнее определить практически невозможно. В конце концов, я с вами работаю пятый парламент, уважаемые коллеги, и, осмелюсь думать, на равных. Перевод инвалидов на утрату трудоспособности приведет к тому, что они очень многое потеряют в социальных гарантиях. Просим поддержать поправку 1990.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 103 чел. | 22,9% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 112 чел. | |
| Не голосовало: | 338 чел. | 75,1% |
Результат: не принято.
Поправка 1991
Так мы уже 1991-ю… Уважаемые коллеги, это в продолжение всё той же самой темы. Хочу обратить ваше внимание на то, что ни группа инвалидности, ни степень утраты трудоспособности не имеют никакого отношения ни к 95-му, ни к 131-му законам, ни к решению Конституционного Суда — вообще ни к чему. И, тем не менее, с упорством, достойным лучшего применения, мы продолжаем менять концепцию закона «О социальной защите инвалидов…», ухудшая положение миллионов людей! Я прошу вас поддержать поправку 1991. Ее суть опять же в том, чтобы сохранить поддержку по группам инвалидности.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 98 чел. | 21,8% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 107 чел. | |
| Не голосовало: | 343 чел. | 76,2% |
Результат: не принято.
Поправка 2039
Уважаемые коллеги, речь идет о том, чтобы сохранить государственную поддержку для тех родителей детей-инвалидов, которые осуществляют обучение ребенка на дому. К сожалению, таких довольно много. Они вынуждены так поступать. Мы, к сожалению, недавно отклонили, по моему глубокому убеждению, ошибочно, закон о специальном образовании — об образовании детей-инвалидов. Теперь просим сохранить эту норму хотя бы в законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: право обучать ребенка на дому и получать государственную поддержку. Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 101 чел. | 22,4% |
| Проголосовало против: | 8 чел. | 1,8% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 109 чел. | |
| Не голосовало: | 341 чел. | 75,8% |
Результат: не принято.
Поправка 2055
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! К сожалению, закон, который мы сегодня принимаем в части инвалидов, — он и не социальный, и не либеральный. Он, с одной стороны, обрезает меры социальной поддержки, а с другой стороны, мешает тем, кто пытается сам себя реабилитировать, как барон Мюнхгаузен пытается вытащить себя за волосы из того самого болота, в котором по нашей с вами, в том числе вине он оказался.
Я прошу вас сохранить меры государственной поддержки для тех, кто создает рабочие места для инвалидов, потому что без этого рабочих мест становится всё меньше и меньше. Только после того, как мы отменили налоговые льготы, несколько десятков тысяч инвалидов потеряли рабочие места, и в том числе только по Всероссийскому обществу инвалидов — тридцать тысяч. Хотя бы давайте сохраним возможность такой поддержки за счет бюджетных средств.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 98 чел. |
| Проголосовало против: | 14 чел. |
| Воздержалось: | 0 чел. |
| Голосовало: | 112 чел. |
| Не голосовало: | 338 чел. |
Результат: не принято.
Поправка 2057
Уважаемые коллеги, это поправка аналогичная. В действующем законе «О социальной защите инвалидов…» инвалид, который ищет работу и хочет ее получить, имеет право быть признанным безработным в установленном порядке. Теперь это предлагается исключить из закона. Таким образом, инвалиды лишаются еще и права на пособие по безработице, те инвалиды, конечно, кто может и хочет работать. Мы просим это вернуть в действующий закон. Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 95 чел. | 21,1% |
| Проголосовало против: | 6 чел. | 1,3% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 101 чел. | |
| Не голосовало: | 349 чел. | 77,6% |
Результат: не принято.
Поправка 2059
Уважаемые коллеги, в действующем законе «О социальной защите инвалидов…» фиксируется, что если инвалид получил социальную поддержку по одному основанию, то это не лишает его права получить социальную поддержку по другому основанию. К сожалению, теперь правительство предлагает это положение убрать. Мы просим вернуть это обратно в закон «О социальной защите инвалидов…». Прошу поддержать.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 95 чел. | 21,1% |
| Проголосовало против: | 6 чел. | 1,3% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 101 чел. | |
| Не голосовало: | 349 чел. | 77,6% |
Результат: не принято.
Поправка 2094
Уважаемые коллеги, давайте попробуем пойти другим путем. Поскольку правительство настаивает на так называемой монетизации льгот, пять крупнейших общероссийских общественных организаций инвалидов посчитали, какие же деньги реально могли бы компенсировать утраченные льготы. У них получилось соответственно: по первой группе — 4 тысячи 500 рублей, по второй — 2 тысячи 500 рублей, по третьей — 2 тысячи рублей, по детям-инвалидам — 2 тысячи 500 рублей. Если заменяем льготы на деньги, давайте дадим хотя бы приличные деньги. Прошу поддержать. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 100 чел. | 22,2% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 109 чел. | |
| Не голосовало: | 341 чел. | 75,8% |
Результат: не принято.
Поправка 2095
Уважаемые коллеги, общественные организации инвалидов просят вас всех, они к вам обращались, поддержать эту поправку. Суть ее очень простая: в ней расшифрован набор тех социальных услуг, которые заменяются денежными выплатами. Здесь мы не просим увеличивать денежные выплаты, мы просим расшифровать те социальные услуги, которые должны заменяться денежными выплатами. Я думаю, что со временем будет понятно, что денежные выплаты нужно будет повышать, но это не сейчас. Спасибо.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 104 чел. | 23,1% |
| Проголосовало против: | 9 чел. | 2% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 113 чел. | |
| Не голосовало: | 337 чел. | 74,9% |
Результат: не принято.
Поправка 2100
Уважаемые коллеги, а вот здесь мы не просим ничего, кроме одного, мы просим только одного: вернитесь, пожалуйста, к социальной поддержке инвалидов в соответствии с группами инвалидности, а не утратой трудоспособности. Еще раз повторю: не потому инвалид становится инвалидом, или главным образом не только потому, что он утратил трудоспособность, а потому, что, как когда-то говорил уважаемый мною Михаил Юрьевич Зурабов, он нуждается в компенсации по восьми основным показателям. А утрата трудоспособности только один из этих восьми показателей. Если мы этого не сделаем, у нас появятся миллионы инвалидов третьей группы без степени утраты трудоспособности, которые: а) не будут получать пенсии, б) скорее всего не устроятся на работу, в) за всё про всё будут получать 500 рублей компенсации взамен всех льгот, а в следующем году — даже 50 рублей компенсации с учетом социального пакета. Мы плодим бедных, коллеги. Прошу поддержать поправку 2100.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 107 чел. | 23,8% |
| Проголосовало против: | 6 чел. | 1,3% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 113 чел. | |
| Не голосовало: | 337 чел. | 74,9% |
Результат: не принято.
Поправка 2105
Уважаемые коллеги, аналогичную поправку по ветеранам мы голосовали. Речь идет о том, чтобы индексировать предложенные правительством выплаты в соответствии не со средним уровнем инфляции, а с ростом прожиточного минимума. Поскольку мы уже голосовали, я не настаиваю на ее голосовании.
Результаты голосования
| Проголосовало за: | 90 чел. | 20% |
| Проголосовало против: | 8 чел. | 1,8% |
| Воздержалось: | 0 чел. | 0% |
| Голосовало: | 98 чел. | |
| Не голосовало: | 352 чел. | 78,2% |
Результат: