Депутатский запрос
Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Всё большую озабоченность российского образовательного сообщества вызывают попытки Минобрнауки России использовать проведенный по крайне сомнительным показателям мониторинг эффективности деятельности вузов в качестве основания для их реорганизации и ликвидации.
Однако помимо этого выясняется, что мониторинг пытаются использовать для сведения счетов по политическим мотивам. Речь идет о лидере торгово-экономического образования – Российском государственном торгово-экономическом университете.
Деловой репутации учебного заведения, которому в 2014 году исполнится 210 лет, нанесен большой урон. 29 ноября 2012 года из опубликованных материалов Межведомственной комиссии по проведению мониторинга вузов стало известно, что вуз признан неэффективным и подлежит реорганизации.
Ученый совет университета единогласным решением от 6 декабря 2012 года, преподаватели и студенты университета официально объявили о фальсификации показателей работы университета, введении Межведомственной комиссии в заблуждение и назвали итоги мониторинга актом недобросовестной конкуренции.
РГТЭУ прямо называет фальсифицированными ГЛАВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МОНИТОРИНГА – данные о научно-исследовательской и финансово-экономической деятельности вуза.
Так, по результатам мониторинга, в качестве показателя «Научно-исследовательская деятельность: объем НИОКР на одного научно-педагогического работника (далее — НПР)» у РГТЭУ указано 90,91 тыс. руб. (при пороговом показателе 95 тыс. руб.).
Между тем, в 2011 году объем НИОКР московского научно-образовательного комплекса РГТЭУ составил 58634,8 тыс. при средней численности НПР 503 человека. Соответственно показатель – 116,6 тыс. руб.
На август 2012 г. объем НИОКР московского научно-образовательного комплекса РГТЭУ составил 77121,3 тыс. руб. при средней численности НПР за 8 месяцев 429 человек. Соответственно показатель – 179,8 тыс. руб.
На 1 октября 2012 г. объем НИОКР московского научно-образовательного комплекса РГТЭУ составил 115521,9 тыс. руб. при средней численности НПР за 9 месяцев 496 человек. Соответственно показатель – 232,9 тыс. руб. На 1 декабря 2012 года указанный показатель деятельности РГТЭУ вообще превысил 244 тыс. руб. на одного НПР.
Таким образом, занижение данных по результатам мониторинга очевидно.
|
Показатель научной деятельности РГТЭУ |
2011 |
Октябрь 2012 |
Декабрь 2012 |
|
Объем финансирования НИОКР, тыс. руб. |
58634,8 |
115521,9 |
121108,3 |
|
Доля внешнего финансирования в общем объеме финансирования НИОКР, % |
60,8 |
79,2 |
82,9 |
|
Объем финансирования НИОКР на единицу НПР, тыс. руб. |
116,6 |
232,9 |
244,2 |
Объем финансирования НИОКР за период с 2009 по 2012 г. вырос в 4,9 раза. Объем финансирования выигранных РГТЭУ грантов РГНФ и РФФИ за период с 2009 г. по 2012 г. вырос в 4,5 раза и составляет на декабрь 2012 г. 3635,0 тыс. руб.
Очевидно, по этим показателям РГТЭУ превосходит показатели многих ведущих вузов России.
Далее. По показателю «Финансово-экономическая деятельность: доходы вуза из всех источников в расчете на одного НПР» у РГТЭУ по результатам мониторинга указано 1132,90 тыс. руб. при пороговом значении 1 500 тыс. руб.
На 1 октября 2012 г. доходы московской части РГТЭУ (ВПО) составили 960 934,0 тыс. руб. при средней численности за 9 месяцев 496 НПР. Показатель – 1 937,37 тыс. руб. на одного НПР. И это при том, что Минобрнауки России вопреки требованиям Президента России профинансировал РГТЭУ ниже минимального базового уровня, им самим утвержденного: при индивидуальном нормативе затрат 60 тыс. 200 руб. РГТЭУ получил только 56,5 тыс. руб. на каждую единицу приведенного контингента. Только по этой статье РГТЭУ недополучил из Министерства более 17 млн. руб., но при этом смог за счет своих средств выполнить поручение Президента России – обеспечил в московской части 51,6 тыс. руб. средней заработной платы за октябрь 2012 г. (110,3% регионального уровня). Таким образом, и данные по этому показателю явно искажены.
РГТЭУ, возглавляющий подготовку кадров для тех отраслей российской экономики, которые, прежде всего, оказываются в зоне риска при вступлении Росси в ВТО, не случайно возглавляет Международную ассоциацию торгово-экономического образования, он – общепризнанный лидер борьбы за национальную экономику и осмотрительную адаптацию к ВТО. Может быть, именно поэтому его пытаются уничтожить?
Только за 2011-2012 годы ученые университета издали 104 монографии (из них 21 за рубежом), 153 учебника и учебных пособий, зарегистрировали 23 патента, в том числе 4 за рубежом, поддерживают 11 патентов. Ученые вуза за этот период участвовали в 113 международных конференциях, получили 39 премий и наград. Именно команда РГТЭУ в сентябре 2012 г. стала победителем крупнейшего розничного саммита страны Retail Business Russia в конкурсе инноваций для ритейла среди молодых специалистов и студентов, обойдя команды ГУУ, РЭУ им. Г.В. Плеханова и другие.
Можно приводить и другие данные, подтверждаемые сторонними показателями, которые свидетельствуют, что РГТЭУ по своему потенциалу – 80 тысяч студентов, 4,5 тысячи профессоров и преподавателей, 8 факультетов, 26 филиалов, 5 институтов, 4 колледжа или техникума – превосходит большинство федеральных и исследовательских университетов, не имея их мощного бюджетного финансирования.
Все вышеуказанные показатели – из официальных статистических отчетов вуза и проверявших его комиссий, которые задним числом не поправишь. Данные, необходимые для мониторинга, РГТЭУ направлял в Минобрнауки точно и в срок.
Не случайно, что даже в ситуации публикации искаженных показателей мониторинга РГТЭУ поддержали работодатели, а компания Майкрософт, считающая РГТЭУ своим наиболее эффективным партнером среди вузов России, предложила подписать 13 декабря 2012 года новое, расширенное соглашение о двустороннем сотрудничестве.
Есть основания полагать, что проблемы вуза кроются в политической позиции его ректора.
С.Н. Бабурин – известный российский общественный и политический деятель, отстаивающий патриотические взгляды уже более 20 лет. Именно поэтому он установил в вузе именные стипендии имени политрука В. Клочкова (выпускника вуза 1939 года) и им. Императрицы Марии Федоровны (первой попечительницы учебного заведения), восстановил выплату стипендий им. Императора Александра I и им. Принца Ольденбургского, выплачивавшиеся до 1918 года.
По инициативе Бабурина почетными докторами РГТЭУ стали А.Г. Лукашенко, Ф. Кастро, Д. Икеда, М. Каддафи, Дж. Стиглиц.
С.Н. Бабурин – единственный ректор государственного вуза, ставший весной 2012 года доверенным лицом кандидата в Президенты России от КПРФ Г.А. Зюганова, поддержавший осенью 2012 г. кандидатов от КПРФ на выборах в различных регионах России.
Означает ли это, что попытка ликвидировать вуз – это всего лишь месть коллективу за свободомыслие его руководителя?
РГТЭУ – единственный государственный вуз России, в стенах которого в период выборов встречались со студентами не только представители «Единой России», но и Г.А. Зюганов (КПРФ), С.М. Миронов («Справедливая Россия»), С.С. Митрохин («Яблоко»), В.В. Жириновский (ЛДПР). Расправа с таким вузом и его ректором может оцениваться однозначно как окончательная ликвидация академических свобод и демонстративное попрание гражданских прав и свобод.
Прошу дать поручение Министерству образования и науки России исключить из списка неэффективных вузов РГТЭУ, сохранить его самостоятельность и обеспечить нормальные условия работы коллектива вуза и его руководства.
С уважением, О.Н. Смолин