20 лет назад в Советском Союзе минимальная студенческая стипендия составляла:
- в вузах – 40 рублей (почти 4/5 неофициально рассчитанного советскими экономистами прожиточного минимума), в технических вузах – до 60 рублей;
- в техникумах (ссузах) – 28 рублей, по некоторым специальностям – 40 и более;
- в ПТУ – 40 рублей.
Повышение этих стипендий в последние годы выглядит следующим образом.
Студенты вузов. В 2005 г. стипендию поднимали дважды на 100 рублей: с 1 апреля и с 1 сентября. В итоге – с 400 рублей до 600. Наши попытки добиться принятия поправок о повышении всех стипендий в 1,5 раза с 1 января 2005 г. были провалены.
Далее, повышение в 100 рублей не было запланировано в бюджете, этим студенты обязаны своим московским, красноярским и другим «братьям по классу», которые приняли участие в апрельских акциях протеста 2005 года. В 2006 году акции были слабыми, и стипендии не повышались.
С 1 сентября 2007 г. перед новыми думскими выборами их собираются поднять в полтора раза – с 600 до 900 рублей.
Мною было предложено увеличить студенческую стипендию в два раза – с 600 до 1200 рублей с 1 сентября 2007 года.
Что касается студентов ссузов и учащихся ПТУ, то с учётом низких доходов родителей их стипендии должны повышаться значительно быстрее.
Поскольку в 2005 г. в акциях протеста они не участвовали, то и прибавку к стипендии получили только в 2006 году – со 140 до 210 рублей. С 1 сентября 2007 г. стипендию ещё раз увеличат на 50%. Итого – целых 315 рублей!
Правительство ведёт политику наращивания социального неравенства в студенческой среде. Не секрет: в ссузах и ПТУ учатся дети из более бедных семей, однако их стипендии упали в наибольшей степени. Мало того, разрыв между стипендиями в вузах, с одной стороны, в ссузах и ПТУ – с другой, всё время увеличивается: три года назад он составлял 260 рублей (400 против 140), а осенью 2007 г. достигнет почти 600 рублей (900 против 315).
14 октября 2005 г. поправкой № 157 я требовал увеличить эти стипендии в 2,5 раза. Точно так же при обсуждении бюджета 2007 г. требовал увеличить стипендии в ссузах и ПТУ не в полтора, но примерно в 2,2 раза (до 500 рублей).
Всё это наводит на грустные размышления.
Во-первых, по данным независимых учёных, цены на товары первой необходимости растут со скоростью 25%-30% в год, а стипендии увеличивают обычно в полтора раза каждые два года. В реальных деньгах остаются почти на том же уровне.
Во-вторых, по мнению многих экономистов, рост цен на товары первой необходимости с учётом деноминации рубля в 1000 раз составил в послесоветское время примерно 60 раз. Если с этим согласиться, после всех повышений в сентябре 2007 г. стипендия по отношению к советскому уровню окажется ниже:
- в вузах – в 2,7 раза;
- в ссузах – почти в 5 раз;
- в ПТУ – почти в 8 раз.
В-третьих, в советский период минимальная стипендия от прожиточного минимума, неофициально рассчитанного экономистами, составляла:
- в вузе – 80%;
- в ссузе – 56%;
- в ПТУ – 80%.
В сентябре 2007 г. она составит, соответственно:
- в вузе – 22,5%;
- в ссузе – 7,5%;
- в ПТУ – 7,5%.
Первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ,
член-корреспондент РАО,
профессор Омского государственного педагогического университета
О.Н. Смолин
Опубликовано: газета «Молодость». — 2007. — 5 июня. — № 6. — C. 3.