Уважаемые коллеги! Как всегда в это время, Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной год – на сей раз 2017-й. А в конце октября состоялось заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, куда были приглашены и депутаты межфракционной группы «Солидарность». Я много лет работаю в этой группе и, естественно, приглашение принял. На Генеральном совете лидер ФНПР М. Шмаков сделал крайне жесткий доклад о социальной политике современного правительства и даже процитировал В. Маяковского:
В терновом венце революций
Грядет шестнадцатый год.
Поскольку не все депутаты присутствовали на Генсовете, позволю себе привести некоторые «озвученные» на нем цифры и факты. При этом напомню: Федерация независимых профсоюзов России – организация, мягко говоря, не оппозиционная – скорее, наоборот. А потому обвинить ее в сгущении красок никак не возможно.
Социальная политика: взгляд профсоюзов
Итак, по данным ФНПР:
— в результате стремительного роста цен на товары и услуги первой необходимости
минимальный потребительский бюджет в России за годы последнего кризиса увеличился примерно с 25 тыс. до 36 тыс. руб. на человека. Это соответствует среднему размеру заработной платы в стране. Подавляющее большинство граждан получают меньше;
— номинальные (т.е. выраженные в обесцененных рублях) доходы граждан опустились до уровня 2014 г., а реальные доходы – до уровня 2011 г. Если учесть, что в 2008-2010 гг. страна переживала предыдущий кризис, реальные доходы, скорее всего, оказались на уровне 2007 г., если не ниже. Другими словами, благосостояние граждан отброшено на 10 лет назад;
— зарплата учителей, врачей, работников науки, культуры не индексируется третий год подряд. 2017-й будет четвертым. Что же касается президентских указов, отчитываются об их исполнении либо за счет «чудес» статистики, либо за счет так называемой оптимизации.
Начнем со статистики. Согласно докладу Правительства РФ Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования, в 2015 г. зарплата учителей составила 32,6 тыс. руб. Но вот совсем недавно президент страны спрашивает победителя конкурса «Учитель года» о его заработной плате. Тот долго мнется, но потом сознается: зарплата – около 25 тыс. руб. Быть может, самым лучшим учителям у нас снижают заработную плату по сравнению с остальными?
Вряд ли. Мой общественный помощник, выпускник педагогического университета, магистр и начинающий учитель школы в городе Омске получает на руки 12 тыс. руб. за 24 часа в неделю при норме в 18. И как он должен жить? Идти в бизнес? Но кто тогда будет учить детей?
Кстати, загадки статистики частично разгаданы лидерами омского профсоюза работников образования. Поэтому профсоюз требует, чтобы правительство исключило из расчета средней заработной платы педагога доходы государственных чиновников и директоров школ. Последним, кстати сказать, по странной прихоти тех же чиновников нередко запрещают вести уроки, что дисквалифицирует их как педагогов.
А теперь об «оптимизации». Только за 2015 г. в стране уволено 90 тыс. врачей. При этом, по данным Счетной палаты, происходит замещение бесплатной медицинской помощи так называемыми платными услугами. И наша медицина, бесплатная по Конституции, на деле стала платной уже на 40%! Не случайно, по опросам социологов, 70% граждан страны обеспокоены именно ситуацией с медицинской помощью.
Позволю себе один частный пример. Есть в городе Севастополе школа № 57 с музыкальным уклоном. Еще недавно обучение там было полностью бесплатным. Теперь же со ссылкой на российское законодательство требуют, чтобы за обучение музыке родители платили. Но неужели то, что было возможным при нищей Украине, не может позволить себе Россия – кризисная, но не нищая?
Повторю, хотя меня за это и критиковали: Крым и Севастополь должны быть в хорошем смысле нашей витриной. Чтобы весь Русский мир знал: в России жить лучше. И тянулся к нам, как минимум, в культурном отношении.
Больше десятка лет назад при Правительстве России была создана комиссия по оптимизации бюджетных расходов. Тогда народ придумал для нее меткую аббревиатуру – КОБРА. Сколько всего хорошего убил в стране яд такой «оптимизации»! А сколько еще убьет?
«Минималка»: сколько ждать обещанного?
Вернемся, однако, к бюджету и Генеральному совету. С 1 июля 2017 г. планируется повысить минимальную заработную плату на 300 руб. – до 7800! При этом расстояние от нее до прожиточного минимума не только не сократится, но даже немного увеличится.
Напомню: обязательство повысить минимальную зарплату до прожиточного минимума было едва ли не главным лозунгом «Единой России» на выборах в Государственную Думу 2007 г. И был даже сделан первый шаг. Однако затем разрыв между прожиточным минимумом и «минималкой» вновь стал увеличиваться.
Все помнят русскую пословицу: Обещанного три года ждут. Похоже, обещанного перед выборами 10 лет назад ждать придется, как минимум, еще три года, т.е. в лучшем случае 13!
Однако вспомним: прогноз Минэкономразвития обещает нам почти 20 лет стагнации. По так называемому базовому сценарию, все эти годы мы будем расти (точнее, ползти) по 1,5%, а по сценарию «базовый +» — аж по 2% в год. Хорош «плюс»! Оба сценария обещают нам нарастающее отставание от мировой экономики и развитых стран. Так что, вполне возможно, обещанного в 2007 г. придется ждать не 13, и даже не 23, но более 25 лет!
Село: кто кого субсидирует?
Уважаемые коллеги! Почти у всех нас, кто избирался напрямую населением, теперь смешанные округа. В моем 140-м округе Омской области доля сельского населения тоже повысилась. И все мы знаем: долги власти перед селом еще больше, чем перед городом.
В текущем году Госдума добавила из федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства примерно 9,5 млрд руб. Однако эти расходы в бюджете 2017 г. предлагается урезать на 10 млрд, в 2018 – еще на 7 млрд, в 2019 – еще на 4 млрд руб.! При этом, в отличие от экономики в целом, сельское хозяйство в 2016 г. растет. Мы что, действительно собираемся резать курицу, которая несет нам золотые яйца? Ну, пусть серебряные? Пусть даже простые?
В Москаленском районе Омской области есть СПК «Большевик». По итогам 2016 г. оно признано лучшим в районе, а его директор с поэтической фамилией Синеокий Владимир Петрович стал в районе Человеком года. В День работников сельского хозяйства он говорил публично, обращаясь ко мне как к депутату по 140-му округу:
— Вы говорите, что Правительство и Государственная Дума в 2015-2016 гг. увеличили помощь сельскому хозяйству. Может быть. Но вот Вам цифры: в прошлом году мы получили субсидий 8 млн руб., а заплатили налогов 24 млн руб. Так кто кого субсидирует?
И продолжил: в нашей школе, которой хозяйство всячески помогает, в 10-11 классах осталось по 1-2 человека, остальные ребята ушли в бывшее ПТУ, потому что боятся ЕГЭ. Это значит, что школу скоро сделают девятилеткой. И тогда, какую бы зарплату я ни платил, родители поедут в районный центр или в город. Потому что хотят дать своим детям нормальное образование и достойную жизнь.
Коллеги! Не пора ли и нам задуматься об этих проблемах?
По данным профсоюзов, зарплата работников агропромышленного комплекса составляет 56% от средней по экономике, а школы и больницы продолжают закрываться.
Наконец, правительство вновь предлагает отодвинуть – на сей раз до 2020 г.! — введение надбавки к пенсии для селян с большим стажем работы в агропромышленном комплексе. Хотя надбавка эта небольшая – около 1200 руб., а пенсия на селе из-за низкой заработной платы также много ниже, чем в городе. Неужели мы с этим согласимся?
Искать деньги или искать дно?
Мне скажут: но ведь в стране кризис. А я напомню недавнюю грустную шутку:
В Доме Правительства один министр финансово-экономического блока встречает другого с поникшей головой и печальным взглядом и спрашивает:
— Алексей, ты о чем думаешь?
— О завтрашнем дне.
— А что, завтра уже дно?
Кстати, министр экономики уже не раз объявлял, что дна мы достигли. Однако после этого погружение продолжалось, и, как уже говорил, «всплытие» нам обещают крайне медленное. Быть может, пора менять «водолазов» на настоящих капитанов экономики?
Напомню: из девяти последних лет шесть приходятся на два кризиса. При этом еще в 2013 г. до всяких санкций Председатель Правительства Д. Медведев заявил, что положение в нашей экономике – «кисляк». А Президент страны определил и главные причины: на 25% наши проблемы от санкций, а на 75% мы сами не доработали. «Мы» — это явно правительство и «партия власти». Не пора ли менять курс?
Нам говорят, что в кризис тяжело всем, и в стране нет денег. Мы же думаем, что дело, прежде всего, в идеологическом, если хотите, классовом подходе правительства к экономической политике. И вот пример.
Нам говорят, что до 2018 г. Президент запретил повышать налоги. А мы спрашиваем: для кого?
Земельный налог и налог на имущество исчисляются теперь, исходя из кадастровой стоимости земли, т.е. повышены в несколько раз. Есть примеры регионов, где людям приходится платить многие тысячи рублей налога за квартиру и дачные участки. Разве это не повышение налогов?
Плата за капремонт формально — это не налог. Но фактически иным способом карманы выворачивают по преимуществу тем же простым людям.
Да, Россия остается единственной из Большой двадцатки страной с безумной плоской шкалой налогообложения, тогда как признак современного, т.е. цивилизованного капитализма – это шкала прогрессивная. Не потому ли минимальная зарплата в России в 10 раз ниже, чем во Франции, тогда как производительность труда различается только в 2,5 раза? Но при этом «олигархи» остаются «неприкасаемыми».
Кому обязан депутат?
Кстати, когда правительство Касьянова – Кудрина приняло решение о введении плоской налоговой шкалы, Б. Немцов, с которым я поддерживал добрые человеческие отношения, несмотря на принципиальные политические разногласия, утверждал: сотни тысяч, а, возможно, и миллионы иностранных граждан захотят стать налоговыми резидентами в России по причине льготного налогообложения. Несколько таких нашлось, в их числе – Жерар Депардье. Однако, по данным кудринского Центра стратегических разработок, за послесоветское время из России уехали 18 млн граждан. Для сравнения: эмиграция первой волны в 1918-1924 гг. составляла от 1,5 до 3 млн человек. Но большой гражданской войны у нас на сей раз, слава Богу, не было. Просто люди едут туда, где выше социальные гарантии, несмотря на высокие налоги.
Недавно о необходимости прогрессивного налога заявил Председатель VI Государственной Думы С. Нарышкин. И не случайно. Все опросы показывают: около трех четвертей граждан поддерживают эту идею и требуют от нас ее реализации. От моих коллег из «правящей партии» в частных разговорах не раз слышал: да мы бы с удовольствием ввели повышенные налоги на «олигархов», если бы нам разрешили. Так вот наши избиратели нам разрешают. А для депутата по одномандатному округу обязательства перед избирателями важнее всех других обязательств.
Уважаемые коллеги! Обрисовав на Генеральном совете антисоциальную политику правительства в жестких тонах, лидер ФНПР М. Шмаков заявил, что профсоюзы по большинству одномандатных округов поддержали кандидатов от партии «Единая Россия». Разумеется, «каждый выбирает для себя – женщину, религию, дорогу» — и депутатов. Но, думаю, в политике, как и в жизни, взаимность много лучше неразделенной любви. Меня, кстати, поддержала Федерация независимых профсоюзов Омской области. И в новой Госдуме, как и во всех предыдущих, намерен «озвучивать» и отстаивать социальные требования профсоюзов. Чего в прежних парламентах не делали многие мои коллеги из «правящей партии», поддержанные профсоюзами. Как будет в новой Думе, увидим в ближайшее время. Но уверен: идя на выборы, никто из нас не обещал гражданам экономической стагнации и снижения жизненного уровня.
Уважаемые коллеги! Если уж вполне лояльные лидеры профсоюзов вспоминают пророчества поэта о терновом венце революций, не пора ли правительству и парламенту подумать о том, как обеспечить подлинный прогресс страны и вместе с тем избежать революционных потрясений? На наш взгляд, для этого необходимы, как минимум, три условия:
1) курс на новую индустриализацию страны, т.е. на настоящую поддержку отечественного производства, а не просто импортозамещение;
2) «левый поворот» в социально-экономической политике, т.е. более справедливое распределение национального богатства, в т.ч. через прогрессивное налогообложение «олигархов»;
3) наращивание вложений в человеческий потенциал страны и прежде всего в образование. Без этого никакой модернизации не будет.
Надеюсь, мы будем помнить об этом при принятии бюджета и других законов.
Сильная Россия – это социальная Россия!
***
«Партии власти» несказанно повезло с народом, особенно с его старшим поколением. Оно дружно проголосовало за тех, кто обчистил ему карманы в этом году. Специально изменив закон, каждому работающему пенсионеру в среднем недоплатили 17 тыс. руб., каждому неработающему пенсионеру – почти 12 тыс. руб. Правда, 5 тыс. собираются вернуть. Но это в 2,5 – 3,5 раза меньше, чем отобрали.
Думаю, «партия власти» вполне может поднять перефразированный тост Иосифа Сталина на приеме в честь параде Победы: выпьем за долготерпение российских ветеранов! Никто другой не стал бы голосовать за такое правительство! Только Сталин поднимал тост с самоиронией, а «партия власти» говорит о своем успехе с восторгом…