Протокольное поручение Комитету ГД по труду и социальной политике

К заседанию Государственной Думы

По предложению депутата Государственной Думы О.Н. Смолина

Поручить Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике запросить у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Г. Н. Кареловой информацию об исполнении в субъектах Российской Федерации Федерального закона «О государственной социальной помощи» в части обеспечения граждан и семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума пособиями, субсидиями и компенсациями.

Полученную информацию довести до сведения депутатов Государственной Думы.

Информация о выполнении

Информация о реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и опыт субъектов Российской Федерации по оказанию адресной социальной помощи малоимущим

Федеральный закон от 17 июля 1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установил правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Согласно указанному закону получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам определяется законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах разницы между сумой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» не затрагивает предоставление гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации (пособий по безработице, государственных пособий гражданам, имеющим детей, пособий по социальному страхованию, стипендий).

В целях дальнейшего развития нормативной правовой базы и в соответствии с данным законом принят Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Во исполнение этого закона выпущено постановление Правительства Российской Федерации «О Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» от 20 августа 2003 г. № 512.

В субъектах Российской Федерации также приняты или принимаются нормативно-правовые акты по вопросам оказания государственной социальной помощи в соответствии с федеральным законодательством с учетом своих финансово-экономических возможностей. Наряду с денежными выплатами, активно используются натуральные формы помощи (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты, предоставление услуг и др.)

На основе представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалов по оказанию адресной социальной помощи малоимущим Минтруд России располагает следующей информацией в этой области: