V. Законодательная работа: и в безнадежном деле бывает успех

Не раз говорил: настоящая депутатская
работа — это не рисовка перед телекамерами и тем более не драки в парламенте,
а ежедневный, без выходных и праздников труд, изматывающий душевные и физические
силы. При этом законодательная работа должна оставаться главной для любого настоящего
депутата. Любое самое успешное лоббирование (работа «доставалы») способно помочь
сотням тысяч людей, хороший закон — сотням тысяч и миллионам, а иногда — десяткам
миллионов.

Вместе с тем, идя в Парламент, я
с самого начала понимал, что в эпоху развала и олигархической власти с помощью
законов защитить права работников и тех, кто нуждается в социальной помощи,
по-настоящему невозможно, но, тем не менее, сколько мог, пытался смягчить удар.
Как и в предыдущие годы, в Третьей Думе я занимался именно тем, что обещал омичам,
хотя и понимал, что лавров это не принесет. Более того, находятся люди без чести,
помогавшие развалу, которые потом таких, как я, еще и обвиняют: почему Вы были
в парламенте, а в стране так много бедных, нищих и малообразованных?

Так, во время избирательной кампании
1999 года государственные средства массовой информации Омской области, которым
по закону положено соблюдать политический нейтралитет, «по черному» крыли меня
за то, что «напринимал законов, а они не исполняются». Забавно, что эта кампания
была организована как раз теми, кому по должности эти законы положено исполнять!
Впрочем, это далеко не первый случай, когда вор громче всех кричит: «Держи вора»!
Я знал, на что иду, но делал свое дело, сколько хватало сил.

Вслед за героем известного фильма
не раз повторял, что среди представителей человеческого рода мне более всего
симпатичны дети и старики. Они более других нуждаются в помощи государства вообще
и законодателя — в особенности. А потому главными направлениями моей работы
в четырех российских парламентах были образование и социальная защита. Правда,
в условиях российского “бандитского капитализма” в социальной защите нуждается
едва ли не 3/4 населения, а значит, мне постоянно приходится осваивать “смежные
специальности”, отстаивая интересы самых разных категорий людей.

Согласно электронной базе Госдумы,
на 1 апреля 2003 г. моя фамилия значится в числе соавторов 70 принятых законов
и внесенных в Парламент законопроектов — один из наиболее высоких показателей
в Госдуме. При этом самые главные законы, подготовленные с моим участием, в
т.ч. Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О ветеранах», Федеральный
закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» были приняты еще
Верховным Советом, а также Госдумой и Советом Федерации первого созыва до 1996
года. Количество же поправок к законам, подготовленных мною лично или с моим
участием только в Третьей Думе, исчисляется тысячами.

На заре индустриализации классики
экономической науки называли два главных фактора богатства народов: труд — отец
богатства и земля — его мать. В современном обществе к ним следует прибавить,
как минимум, еще два: здоровье и образование.

Без дальнейших предисловий начну
рассказ о законодательной работе именно с этих факторов, без которых немыслимо
не только общественное богатство, но и сама человеческая жизнь.