23 сентября состоялось заседание Комитета Государственной Думы по образованию, на котором были рассмотрены поправки к законопроекту о внесении изменений в Закон РФ «Об образовании», представленные ко второму чтению. Они касаются регулирования процедур надзора и контроля, лицензирования и аккредитации в образовании.
О.Н. Смолин выступил на заседании с обоснованием поправок, подготовленных Ассоциацией негосударственных вузов и Экспертным советом при Комитете по образованию по негосударственному образованию. Поправки, предложенные Смолиным, касались трех важных вопросов: аккредитации профессиональных образовательных программ по укрупненным группам специальностей, распространения на сферу образования Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и создания независимых аккредитационных агентств.
Участники заседания согласились с тем, что в будущем создание независимых, негосударственных аккредитационных агентств необходимо, но этот вопрос нуждается в серьезной проработке и в настоящее время решен быть не может. Комитет не поддержал поправки О.Н. Смолина, направленные на то, чтобы процедура лицензирования образовательной деятельности, как и прежде, была выведена из предмета регулирования закона о лицензировании отдельных видов деятельности, поскольку ранее правительство и некоторые депутаты неоднократно пытались через внесение изменений в этот закон отменить лицензирование либо образовательной деятельности в целом, либо отдельных образовательных программ.
Таким образом, угроза отмены в будущем лицензирования образовательной деятельноси остается. Не возражая в принципе против проведения аккредитации профессиональных образовательных программ по укрупненным группам специальностей, Смолин выступил категорически против положений о том, что если одна из программ, входящих в укрупненную группу не аккредитуется (или лишается аккредитации), то не аккредитуются и все остальные программы по специальностям, входящим в такую группу. Такая, фактически круговая, порука способна привести к серьезным нарушениям прав студентов. С этим согласились практически все члены Комитета, но, тем не менее, рекомендовали Государственной Думе эти поправки депутата отклонить.
Остается надеяться, что совместно с Федеральной службой по надзору и контролю в области образования все же будут подготовлены поправки, снимающие серьезнейшую угрозу интересам студентов.
