23 июня состоялось заседание президентского Совета по делам инвалидов, на котором обсуждались два вопроса: об обеспечении доступности для людей с инвалидностью библиотек и информации и об итогах исполнения программы социальной поддержки инвалидов за 2006-10 годы. Совет вёл С. Нарышкин, в работе принимали участие А. Дворкович, А. Бусыгин (зам. министра культуры), М. Топилин (зам. министра здравоохранения и социального развития) и большая часть членов совета.
Среди выступавших на Совете был О. Смолин, четыре предложения которого было обещано включить в протокол заседания Совета.
- Рабочие места. Их число по Всероссийскому обществу слепых за послесоветское время сократилось почти в 5 раз, по другим общественным организациям инвалидов ситуация ещё хуже. В этом году увеличено налоговое бремя в виде страховых взносов на предприятиях, использующих труд инвалидов, причём обещают для всех предприятий эти страховые взносы снизить, а по инвалидам не обещали ничего. Вопрос заключался в том, чтобы вернуть страховые взносы к уровню 2010 года либо установить их на уровне инновационных предприятий, либо решить вопрос каким-то другим способом. Нарышкин и Дворкович обещали вопрос решить.
- Индексация финансирования выпуска литературы для инвалидов по зрению. Фактически в 2011 году финансирование остаётся на уровне 2009 года. Мы предложили хотя бы проиндексировать расходы в соответствии с инфляцией, поскольку в реальных деньгах это означает сокращение финансирования.
- Современные информационные технологии для инвалидов. Во всём мире кассеты и кассетные магнитофоны умирают, запись информации переходит на флэш, в России этот процесс идёт довольно медленно. В своё время министерство культуры поддержало наше предложение по созданию в библиотеках специального фонда флэшаппаратов для наиболее активных читателей, теперь это было обещано включить в протокол президентского совета.
- В России часто и справедливо поднимается вопрос о языке жестов, о субтитрировании программ для инвалидов по слуху, но во всём мире параллельно развивается другое направление – специальные комментарии для незрячих при показе фильмов, спектаклей в театрах и др. Например, в США и Британии каждый третий кинотеатр обеспечен тифлокомментариями для инвалидов по зрению. Людям выдают специальные наушники, в которых они слышат при просмотре комментарии по поводу происходящего на экране. Интересно, что этот вопрос поднимал не только Смолин, но и Бусыгин, зам. министра культуры, и было обещано включить в протокол, что в тех случаях, когда государство финансирует выпуск фильмов, расход на тифлокомментарии должен быть заложен в бюджет фильма. Это было предложение первого зам. министра финансов Т. Нестеренко. В тех случаях, когда в прокате идут зарубежные фильмы, их тифлокомментарии должны обеспечивать кинотеатры.
О Питерском метро для инвалидов
В Госдуме мною неоднократно давались протокольные поручения по доступности среды для инвалидов. Радикальным способом решения проблемы являются подъёмники, лифты. В Санкт-Петербурге лифт есть только на одной станции метро. Поэтому инвалиды грустно шутят, что они могут спуститься на этой станции, покататься на метро и вернуться к тому же месту, где они начинали свой путь. Руководство метро в Санкт-Петербурге упёрлось, дело доходит до судебных разбирательств. Одна сторона спрашивает, кто будет отвечать, если с инвалидом-колясочником, спускающимся по эскалатору, что-нибудь случится. Но я хотел бы сказать, что инвалидов-колясочников у нас очень немного, извините, в таких случаях в метро могли бы выделить сопровождающих для таких людей, если не хотят строить подъёмники. Согласно международному законодательству, согласно Конвенции о правах инвалидов, за отсутствие таких подъёмников метро должно было бы нести колоссальные штрафы, по сравнению с которыми расходы на подъёмники были бы минимальными. Поэтому я категорически против того, чтобы людей с инвалидностью не пускали в метро. Это прямая дискриминация.
В Кремле заседал Совет по делам инвалидов.
Президентский Совет без президента.
Выступление на Совете по делам инвалидов при президенте РФ.
Три точки опоры: о новой концепции законодательства о социальной защите инвалидов.
