17 февраля в Администрации Президента РФ на Старой площади состоялось очередное заседание Президентского совета по делам инвалидов. Его состав переформирован. В связи с уходом Сергея Нарышкина в Государственную Думу, председателем совета стал Аркадий Дворкович, заявивший, что хочет в оставшиеся месяцы сделать все, что не было доделано в предыдущее время.
Забегая вперед, хочу отметить, что следующее заседание предварительно намечено на конец марта.
На совете обсуждался вопрос о ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Возможно, хотя четко это и не было произнесено, Конвенция будет ратифицирована до президентских выборов, а именно, в оставшийся день работы Государственной Думы – 28 февраля.
На этом совете мне довелось выступить трижды, при этом центральной темой моих выступлений было, как ни странно, не образование, а рабочие места. В частности, было внесено четыре предложения.
Первое. Прекратить дестимулирование занятости инвалидов, сняв ограничения на работу для инвалидов первой группы. В ответ Минздрав сообщил, что на регистрации в Минюсте находится приказ, который должен снять преграды в этом отношении. Текст приказа нам перешлют. Выставим на сайт, посмотрим, все ли преграды снимаются. Но, думаю, шаг вперед будет сделан.
Второе. Квотирование рабочих мест. В настоящее время закон о квотировании находится в неудовлетворительном состоянии. Законопроект Законодательного собрания Санкт-Петербурга принят в первом чтении, но дальше дело не двигается. Минздравсоцразвития почему-то считает квотирование механизмом неэффективным, хотя во всех социальных государствах Европы он активно используется. Я обратил внимание членов совета, что даже в Турции в 2004 году закон о квотировании вступил в силу. Кстати, практически ровно тогда же, когда мы свой закон о квотировании «испортили». Турция готовится к вступлению в Евросоюз, не хотелось бы думать, что мы готовимся к вступлению в Африканский. Было дано поручение продолжить проработку этого вопроса.
Третье. Государственный заказ. Положение закона № 94 о том, что общественным организациям и предприятиям инвалидов положена 15% преференция в цене при размещении государственного заказа, практически не работает. Там написано, что она «может предоставляться», а не «предоставляется». Я напомнил Аркадию Владимировичу и членам совета, что мы не просим, как в Испании, отдать нам лотерею. Мы просим «отдать» нам определенные виды работ, на которые инвалиды имели бы преимущество. Например, пошив постельного белья для железной дороги, социальных учреждений и т.п. Дворкович сказал: «Давайте предложения».
Четвертое. Налоги на предприятия, использующие труд инвалидов. Если вопрос не удастся решить, в следующем году социальный налог и отчисления во внебюджетные фонды для наших предприятий будут увеличены с 20 до 27%. Еще в прошлом году было 14%. Я сказал, что такой нагрузки предприятия не выдержат, и попросился с этой проблемой на прием к Дворковичу. Хотя бы после президентских выборов. Аркадий Владимирович заявил, что готов принимать и «после», и «до».
На рассмотрение Президентского совета было направлено письмо трех членов совета, депутатов Думы – Ломакина-Румянцева, Терентьева и Смолина – с просьбой включить в повестку следующего заседания вопрос, связанный с налогообложением предприятий инвалидов. В заключение, я еще раз обратил на это внимание председателя.
Ну что же, посмотрим, какой будет результат. Цыплят по осени считают…
