Фактически о провале национальных проектов, который становится очевиден при анализе принятого четвёртой Государственной Думой трёхлетнего бюджетного плана, говорил в интервью «Народному радио» Олег Николаевич Смолин. «В любой другой стране это могло бы означать крест на политической судьбе куратора национальных проектов Дмитрия Медведева, но в России всё наоборот…».
Что нам ожидать от Думы нового созыва? С таким вопросом в эфире «Народного радио» обратилась к Олегу Смолину ведущая программы «Преодоление» Светлана Суворова.
Олег Николаевич начал с напоминания о том, что трёхлетний бюджет уже принят, а это значит, что для бюджетников намечено повышение заработной платы в общей сложности на 39%, но из этих денег, примерно половина – это средства, которые предусматриваются на введение так называемых отраслевых систем оплаты труда. Кто, за что и в каком объёме их получит, никто не знает. А пока ожидается повышение, если это можно так назвать, на 7% в 2008 году, на 6,8% — в 2009-м, на 6,5% — в 2010-м году. Правда, мы недавно слышали от президента, что с 1 февраля зарплата будет повышена на 14%. Это, конечно, хорошо, но надо понимать, что это не потому, что хотят повысить заработную плату, а потому что цены подскочили так, как никто не прогнозировал. Даже по официальным данным рост цен должен был составить в 2007 году – 8%, составит – 12%. По данным независимых экспертов, рост цен на товары первой необходимости составит не менее 25% в 2007 году и как уже пообещал Кудрин, когда цены перестанут удерживать, они полезут вверх. По некоторым прогнозам цены на питание могут вырасти до 50% весной 2008 года, после того, как пройдут президентские выборы. Если в бюджет не будут внесены радикальные изменения, в 2010 году российская интеллигенция будет беднее, чем в 2007-м.
Что касается пенсионеров. Здесь ситуация чуть лучше. За три года базовая пенсия поднимется на 65%, страховая пенсия – на 49%, в сумме, порядка 55%-56%. Казалось бы, это рост, если не помнить о том, что будет с ценами. В том же бюджете заложено, что цены на электроэнергию вырастут на 50%, на коммунальные услуги – на 65%, то есть больше, чем средняя пенсия, на газ – в 2 раза. Насколько вырастут цены на продукты питания, никто сказать не может. С 1 декабря прибавили 300 рублей, но когда прибавляли, я позволил себе напомнить депутатам: пенсию прибавляем в декабре, а цены росли круглый год. Поэтому считать надо не 300 руб. в декабре, а в среднем за месяц. Если 300 разделить на 12, то получится 25 рублей – меньше стоимости пакета молока.
Образование. Предусматривается увеличить его финансирование за три года примерно на 20%, на силовые структуры выделяется увеличение на 45%. Национальный проект с 2009 года по финансам будет сокращён примерно в 2 раза, а в 2010 году практически все элементы национального проекта будут сброшены в регионы. В любой другой стране это могло бы означать крест на политической судьбе куратора национальных проектов Дмитрия Медведева, но в России всё наоборот. Национальные проекты ликвидируют, а их куратора двигают в кандидаты в президенты РФ. Короче говоря, пока никаких признаков того, что трёхлетний бюджет – это бюджет поворота к человеку, я не заметил.
— Можно ли ожидать увеличения пособий по уходу за ребёнком-инвалидом? На сегодня оно составляет максимально 500 рублей. В некоторых регионах чуть больше, но ведь это гроши.
— Что касается федерального бюджета, то фактически все расходы на защиту инвалидов в следующие три года заложены на уровне 2007 года, а что касается санаторно-курортных путёвок, то в бюджете фонда социального страхования прямо записано положение о том, что эти расходы будут зависеть от того, сколько людей выберут социальный пакет. Чем меньше людей выбирают социальный пакет, тем меньше путёвок и наоборот. Это замкнутый, порочный круг. Мы убеждены: надо возвращаться к прежней системе, которая бы не связывала социальные гарантии для инвалидов с тем, сколько инвалидов хотят получить эти социальные гарантии. Пусть, кто хочет, получит натуральные льготы в полном объёме, а кто не хочет – получит деньги. Пока в бюджете не предусмотрены реальные средства на поддержку инвалидов.
— Здравоохранение. Чего нам ждать?
— Посмотрим, сейчас появился новый министр здравоохранения и социального развития. Правда, Татьяна Голикова была одним из главных разработчиков Закона о монетизации, наряду с Михаилом Зурабовым, но быть может, смена кресла повлияет на позицию человека? По крайней мере, первые признаки перемен произошли. Она встречалась с руководителями общественных организаций инвалидов, создана рабочая группа во главе с Александром Ломакиным, ныне депутатом Государственной Думы. Рабочей группе поручено проработать позиции, связанные с социальной защитой инвалидов, особенно с бюрократическими препонами при прохождении и получении индивидуальной программы реабилитации и с позицией, которая заменяет поддержку по группам инвалидности на степени утраты трудоспособности. В целом, что касается нацпроекта здравоохранения, он тоже существенно сворачивается с 2009 года.
Свернув советскую систему здравоохранения, нам трудно реализовать этот нацпроект. И пока он дал только негатив. В 2005 году российская женщина жила 72 года, в 2006 – 70 лет. В 2005 году мужчины, в среднем, жили у нас 58 лет, в 2006 году – 56 лет.
— Олег Николаевич, уже распределены обязанности между депутатами?
— В пятой Думе вместо 29 комитетов создано 32. Комитет по спорту и молодёжи и комитет по образованию и науке разделены на два. Партия власти выделила по 2 комитета Компартии, ЛДПР и «Справедливой России». Компартия получила Комитет по национальностям – председатель Валентин Купцов и по промышленности – Юрий Маслюков. Партия власти диктовала не только, какие комитеты дать, но и кому дать. В частности, на Комитет по делам женщин и семьи «Справедливая Россия» заявляла Светлану Горячеву, но «Единая Россия» настояла на Елене Мизулиной. Диктат продолжается.
Вместе с тем, много говорят сейчас о повороте к социальным программам, пока только на словах. Нас выбирали не для того, чтобы мы молчали. Государственная Дума орган представительный, и мы не пропустим ни одного заседания, где будут обсуждаться вопросы, которые ставили перед нами избиратели.
Я буду работать в Комитете по образованию. Планы у меня «наполеоновские». У меня уже внесено несколько законопроектов в Госдуму. В частности, закон об образовании людей с ограниченными возможностями здоровья, закон о дополнительном образовании, который касается каждого: от ребёнка до седовласого ветерана. Или закон о праве выбора учеником формы выпускного экзамена: в виде ЕГЭ или в традиционной форме. Или закон, который возвращает установление группы инвалидности вместо существующей сегодня степени утраты трудоспособности. Законодательный задел большой, но вот как будут проходить в Думе эти законы, зависит не только от нас, но и от избирателей. От того, как будут в марте проходить выборы президента, от того, как избиратели будут давить на своих депутатов от правящей партии.
— Сейчас разгорелась дискуссия, стоит ли инвалидам участвовать в акциях протеста и заявлять о своих правах?
— Если мы выбираем «безнадёжность и покой» — это одна ситуация, но если мы хотим добиться осуществления наших прав, мы должны это делать разными путями. Если бы на улицы Москвы однажды вышло не 500 инвалидов, а 50 тысяч, решение наших проблем значительно бы сдвинулось в лучшую сторону.
Звуковой файл. Слушать (32Kbps).
