Официальный бланк депутата Государственной Думы
Министру обороны Российской Федерации А.Э. Сердюкову
Уважаемый Анатолий Эдуардович!
Направляю Вам обращение военного пенсионера Бориса Михайловича Васильева по вопросу предоставления учебных отпусков для офицеров вооружённых сил РФ, обучающихся в гражданских вузах по заочной форме обучения без отрыва от воинской службы.
Пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 76 от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» устанавливает: «военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». При этом, пунктом 2 статьи 19 указанного закона гарантируется право офицеров на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.
Как отмечает автор письма, по причине отсутствия приказа Министра обороны, четко регламентирующего возможность предоставления учебных отпусков офицерам, обучающимся в гражданских ВУЗах, командиры воинских частей ущемляют их право на образование и право на отдых.
Необходимо иметь ввиду, что в период сокращения численности российской армии обучение действующих офицеров по гражданским специальностям может существенно снизить социальную напряжённость и минимизировать расходы Министерства обороны на их профессиональную переподготовку после увольнения с военной службы.
Исходя из вышеизложенного, убедительно прошу Вас внимательно разобраться в сложившейся ситуации и рассмотреть возможность подготовки приказа, реализующего положения ФЗ № 76 от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», и Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» в части предоставления учебных и творческих отпусков всем категориям военнослужащих российской армии, обучающимся в гражданских вузах России.
О принятом решении прошу проинформировать меня и автора письма.
Приложение: письмо на 1 листе.
С уважением, заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по образованию О.Н. Смолин
Официальный бланк Статс-секретаря-заместителя министра обороны Российской Федерации (Минобороны России)
Государственная Дума Федерального Собрания, депутату Государственной Думы О.Н. Смолину
Уважаемый Олег Николаевич!
Ваше обращение по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, обучающимся в гражданских образовательных учреждениях, в Минобороны России рассмотрено.
Ответ заявителю направлен (копия прилагается).
Приложение: в 1 экз. на 2 л.
С уважением, Н. Панков
Официальный бланк министерства обороны РФ (Минобороны России)
Васильеву Борису Михайловичу, г. Ейск, Краснодарский край
Уважаемый Борис Михайлович!
Ваше обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим, обучающимся в гражданских образовательных учреждениях, в Главном управлении по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации рассмотрено.
Порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту урегулирован Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон) и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее — Положение).
В соответствии со статьями 11 и 19 Федерального закона военнослужащие по контракту имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.
Военнослужащим по контракту предоставляются учебные отпуска для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие по контракту направляются для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения лабораторных работ только после получения персонального вызова из учебного заведения. Вызов в высшие учебные заведения производится на основании справки-вызова по форме, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 мая 2003 г. № 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».
Статьей 31 Положения установлено, что продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что гражданам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска для:
сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней;
подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов четыре месяца;
сдачи государственных экзаменов один месяц.
Указанные отпуска являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.
Учитывая изложенное, порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту в достаточной степени урегулирован законодательством Российской Федерации и вносить в него изменения представляется нецелесообразным.
Вместе с тем, в условиях формирования нового облика Вооруженных Сил значительно возрастает интенсивность боевой учебы, и отрыв офицеров от исполнения должностных обязанностей в связи с обучением в гражданских образовательных учреждениях не способствует интересам военной службы.
Пользуясь случаем, выражаю Вам признательность за активную жизненную позицию и желаю всего самого доброго.
С уважением, Врид начальника Главного управления по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации Ю. Дашкин
Депутату Государственной Думы РФ Смолину Олегу Николаевичу от Васильева Бориса Михайловича, г. Ейск Краснодарского края
Уважаемый Олег Николаевич!
Я, подполковник в отставке, был ст. преподавателем Омского высшего танкового инженерного училища. Мне 65 лет, теперь на пенсии, живу в Ейске. Насколько я помню вы баллотировались в депутаты от Ленинского района г. Омска и остались одним, кто выполняет наказы избирателей и даже отчитывается за свою работу.
Я обращаюсь к Вам по проблеме, которая, по моему мнению, имеет к Вам, грамотному, умному и честному человеку, прямое отношение. Я уверен, что Вы сможете многое сделать для её решения.
По телевидению было объявлено, что в ближайшее время будет сокращено большое количество офицеров Вооружённых Сил РФ: с 350000 до 150000 человек. Не знаю, на основании чего будут выброшены из ВС РФ 200000 офицеров, но если государство приняло такое решение, то для его исполнения надо провести ряд мероприятий. Я обращаюсь по одному из них.
Вы – член комитета по образованию ГД, большинство из 200000 офицеров имеют только военное образование: лётчики, танкисты, артиллеристы, ракетчики и др. Считаю, что должен быть принят закон, обеспечивающий получение этими офицерами гражданского образования. В Законе «О статусе военнослужащего» прописано право офицера после 15 лет службы получить гражданское образование. Но этого документа недостаточно для решения проблемы.
В настоящее время офицеры, которые позволили себе «вольность» во исполнение этого закона обучаться в гражданских вузах на бюджетной или платной основе на заочных факультетах, подвергаются со стороны командиров всех степеней дискриминации и преследованиям.
Министерство обороны не разработало конкретные документы, регламентирующие право этих офицеров на получение гражданского образования. Когда я служил в Советской Армии такие документы были. На основании этих документов я, командир части, был обязан офицеру-заочнику гражданского вуза предоставить два дополнительных дня, свободных от службы, в месяц и один день после обеда в неделю. Я был обязан приказом по части отпускать офицера со службы на установочные сессии, зачёты, экзамены, на курсовые и дипломные работы. Если офицера не отпускали или не давали указанное время на подготовку в вузе, он имел возможность обжалования действий командира рапортом замполиту части, секретарю парткома и другим.
Сейчас ничего этого нет. Офицеры – заочники гражданских вузов изгои в вооружённых силах. Министерство обороны собирается выбросить с военной службы 200000 офицеров как использованные презервативы, без создания условий их адаптации.
Я считаю, что фракция КПРФ в Госдуме не должна этого допустить. Надо использовать любую трибуну для публичного обсуждения бездействия власти по адаптации планируемых к увольнению офицеров к гражданской жизни.
Надо учесть, что созданные Советской властью военные вузы давали хорошую подготовку офицерам. Сейчас надо предоставить им реальную возможность переобучения на гражданские специальности в вузах страны.
Как подготовить слесарей, токарей и других специалистов рабочих профессий пусть ломает голову «Единая Россия», уничтожившая систему подготовки таких специалистов.
Я очень надеюсь, что КПРФ вникнет в эту проблему, добьётся её решения и тем самым резко увеличит число своих сторонников. На сегодняшний день никто из 350000 офицеров не уверен в том, что завтра его не выбросят на улицу без жилья, без пенсии и без образования по гражданским специальностям.
С глубоким уважением, Васильев Б.М.
Электронная копия письма откроется в новом окне: страница 1 (27 Кб), страница 2 (71 Кб), страница 3 (63 Кб).