Антикризисное решение Комитета по образованию

10 марта 2009 года Комитет Государственной Думы по образованию единогласно принял Решение «О мерах по поддержке системы образования в современных социально-экономических условиях».

К проекту решения Олегом Смолиным было подготовлено шесть поправок (прилагаются). Одна поправка, касающаяся установления для образовательных организаций льготы по налогу на прибыль (освобождения от налога прибыли, реинвестируемой в образовательный процесс), была включена в доработанный для рассмотрения на заседании Комитета проект. Другая поправка, касающаяся создания системы безвозвратных субсидий на время обучения студентов внебюджетников, была принята на заседании Комитета и будет включена в дорабатываемый текст Решения.

Поправки, касающиеся рекомендаций правительству и органам власти субъектов Российской Федерации о повышении на 30 процентов заработной платы работников образовательных учреждений субъектов федерации и муниципальных образований, трёхлетней отсрочки введения ЕГЭ как общеобязательного и увеличения контрольных цифр приёма на бюджетные места в вузы до уровня 2004 года, были отклонены.

Окончательная редакция текста решения Комитета будет размещена на сайте после его доработки.

проект

Федеральное собрание Российской Федерации

Государственная Дума Комитет по образованию

10 марта 2009 г. протокол № ___

Решение

О мерах по поддержке системы образования в современных социально-экономических условиях

Обсудив вопрос «О мерах по поддержке системы образования в современных социально-экономических условиях», учитывая необходимость принятия срочных мер для обеспечения устойчивости развития системы образования и защиты интересов участников образовательного процесса Комитет решил:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

— не допускать сокращения бюджетных ассигнований на образование;

— провести необходимые мероприятия по организации полноценной летней оздоровительной кампании детей и подростков (в том числе при образовательных учреждениях и по месту жительства) с привлечением студентов педагогических образовательных учреждений.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

— ускорить формирование системы образовательного кредитования, в том числе с привлечением банков с государственным участием, с отменой требования поручительства, увеличением срока возврата кредита, предоставлением образовательных кредитов лицам, обучающимся по наиболее востребованным специальностям с учётом прогнозных потребностей экономики;

— подготовить законопроект об увеличении размера стипендий учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования, стипендиального фонда студентам высших учебных заведений и образовательных учреждений среднего профессионального образования с 1 сентября 2009 года;

— рассмотреть вопрос о возможности льготного налогообложения образовательных учреждениий, имеющих государственную аккредитацию, в том числе об освобождении от налога на прибыль от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, реинвестируемой на нужды образования в данном образовательном учреждении;

— ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, регулирующего отношения в части создания и функционирования студенческих отрядов;

— поддержать законодательную инициативу о закреплении возможности выплаты стипендий студентам вузов очной формы обучения, начиная с первого семестра обучения;

— принять меры по завершению строительства пусковых объектов системы образования, в первую очередь студенческих общежитий и учебно-лабораторных корпусов, при этом предусмотреть при подготовке изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» выделение финансирования для завершения строительства и ввода в эксплуатацию пусковых объектов системы высшего образования, в первую очередь общежитий и учебно-лабораторных корпусов с высокой степенью строительной готовности (не менее 70%);

— рассмотреть вопрос о дополнительных мерах по поддержке молодых преподавателей высших учебных заведений и образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию;

— ускорить рассмотрение вопроса о включении в страховой стаж нестраховых периодов – периодов обучения по образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования.

3. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:

— принять меры по сохранению общего количества бюджетных мест на очных отделениях вузов и ссузов на уровне 2008 года, увеличению в 2009 году количества бюджетных мест в магистратуре до 35 тысяч, аспирантуре — до 29 тысяч, в первую очередь по наиболее востребованным в государственном секторе экономики специальностям;

— рассмотреть возможность участия негосударственных ссузов и вузов, имеющих государственную аккредитацию, в выполнении государственного заказа на подготовку специалистов;

— внести в Правительство Российской Федерации до конца второго квартала 2009 года предложения по перечню рекомендуемых к завершению строительства и вводу в эксплуатацию общежитий и учебно-лабораторных корпусов системы высшего образования с высокой степенью строительной готовности (не менее 70%).

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

— принять меры по оптимизации рациона питания школьников и более полному обеспечению их молоком и молочной продукцией, в том числе за счёт средств, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в виде субвенций;

— принять меры по предоставлению дополнительных гарантий (квотирование рабочих мест) трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, впервые ищущих работу в течение одного года после окончания учёбы;

— принять меры по обеспечению доступности дошкольного образования, в том числе через увеличение сети дошкольных образовательных учреждений и организаций.

5. Предложить руководителям аккредитованных образовательных учреждений:

— ввести режим жёсткой экономии финансовых средств, усилить контроль за их целевым использованием;

— не увеличивать размеры оплаты стоимости образовательных услуг для обучающихся на платной основе;

— содействовать созданию студенческих отрядов, в том числе для привлечения за оплату студентов к строительным и ремонтным работам, работам по благоустройству территорий своих образовательных учреждений и другим работам;

— в полной мере обеспечить реализацию студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение на бесплатной основе при наличии вакантных мест;

— предусмотреть дополнительные меры по социальной поддержке особо нуждающихся студентов, включая тех, родители которых потеряли работу, в том числе по адресному использованию 25% стипендиального фонда;

— использовать возможность предоставления рассрочки платы за обучение для студентов, семьи которых попали в трудное финансовое положение, в том числе в связи с потерей родителями работы;

— принять меры по улучшению качества питания студентов без роста стоимости в студенческих столовых и буфетах.

6. Предложить Российскому союзу ректоров высших учебных заведений:

на IX съезде Российского союза ректоров рассмотреть вопрос и принять рекомендации ректорам высших учебных заведений России:

— о фиксации платы за обучение студентов в рублях на весь период обучения;

— о реализации в полной мере закреплённой в законодательстве возможности для студентов, обучающихся на условиях полного возмещения затрат и имеющих высокие результаты в учёбе, перевода на вакантные бюджетные места;

— о возможности предоставления рассрочки платы за обучение для студентов, семьи которых попали в трудное финансовое положение.

7. Рекомендовать Российскому союзу промышленников и предпринимателей, объединениям работодателей, работодателям:

совместно с образовательными учреждениями профессионального образования расширять практику заключения договоров о целевой контрактной подготовке студентов старших курсов с целью обеспечения их трудоустройства в последующий период, освоения студентами старших курсов дополнительных квалификаций.

8. Рекомендовать органам студенческого самоуправления, студенческим профсоюзным организациям:

принять активное участие в реализации мер, обеспечивающих поддержку студенчества в сложной экономической ситуации (создание студенческих отрядов, мониторинг рынка труда, поддержка студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и т.д.).

9. Направить настоящее решение Правительству Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Российскому союзу ректоров вузов, РСПП, средствам массовой информации.

10. Рассмотреть на заседании Комитета в период осенней сессии 2009 года ход реализации настоящего решения.

Председатель Комитета Г.А. Балыхин

Вносятся депутатами Государственной Думы

О.Н. Смолиным и И.И. Мельниковым

Поправки к проекту Решения Комитета Государственной Думы

по образованию «О мерах по поддержке системы образования в современных социально-экономических условиях»

№ п/п	пункт	Текст проекта	поправка	Текст проекта с учётом поправки
1.	Пункт 2	Новый абзац	После абзаца второго дополнить пункт абзацем следующего содержания: «- при корректировке федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотреть выделение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение на 30 процентов заработной платны работников бюджетных учреждений;».	— при корректировке федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотреть выделение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение на 30 процентов заработной платны работников бюджетных учреждений;
2.	Пункт 2	Новый абзац	После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: «- создать на период кризиса систему беспроцентных возвратных субсидий на обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования;».	— создать на период кризиса систему беспроцентных возвратных субсидий на обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования;
3.	Пункт 2	Новый абзац	После абзаца четвертого дополнить пункт новым абзацем следующего содержания: «- внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий установление так называемой инвестиционной льготы по налогу на прибыль путём предоставления образовательным организациям, уплачивающим налог, права уменьшать налогооблагаемую базу на сумму расходов, произведённых на финансирование образовательного процесса;».	— внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий установление так называемой инвестиционной льготы по налогу на прибыль путём предоставления образовательным организациям, уплачивающим налог, права уменьшать налогооблагаемую базу на сумму расходов, произведённых на финансирование образовательного процесса;
4.	Пункт 2		После абзаца четвёртого дополнить пункт новым абзацем следующего содержания: «- внести в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий отсрочку на три года введения в качестве общеобязательного при проведении итоговой аттестации и поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и образовательные учреждения высшего профессионального образования единого государственного экзамена;».	— внести в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий отсрочку на три года введения в качестве общеобязательного при проведении итоговой аттестации и поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и образовательные учреждения высшего профессионального образования единого государственного экзамена;
5.	Пункт 3, абзац второй	— не сокращать контрольные цифры приёма на бюджетные места в 2009 и 2010 гг.	Изложить в следующей редакции: «- установить контрольные цифры приёма на бюджетные места в 2009 и 2010 годах на уровне контрольных цифр 2004 года».	— установить контрольные цифры приема на бюджетные места в 2009 и 2010 годах на уровне контрольных цифр 2004 года.
6.	Пункт 5	Новый абзац	После абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания: «- повысить на 30 процентов заработную плату работникам государственных муниципальных образовательных учреждений;».	«- повысить на 30 процентов заработную плату работникам государственных муниципальных образовательных учреждений;

temp_anons:

Похожие новости