Весной помощник Президента Владимир Мединский предложил ввести в России планово-капиталистическую систему в образовании, которую одни называют отработкой, а другие – распределением. Вот моя личная (не партийная) точка зрения на этот вопрос. Он касается миллионов студентов, которые учатся в настоящее время, и всех, кто будет получать высшее образование в будущем.
Первое. Никакой планово-капиталистической системы распределения выпускников вузов и техникумов/колледжей ни в одной стране мира с рыночной экономикой нет и быть не может. Если власти хотят всеобщего планового распределения студентов, им придется вводить и плановую экономику.
Второе. Поэтому в социальных государствах применяются более мягкие формы трудоустройства выпускников высших и средних специальных учебных заведений: например, квотирование для них рабочих мест. Но сколько раз мы ни предлагали законопроекты на эту тему, правительство и покорное ему большинство Госдумы их проваливало. Объясняли это тем, что нельзя дополнительно нагружать бизнес! И вдруг… давайте всех распределять!..
Третье. Советская система распределения была единством «кнута и пряника». С одной стороны, студентов обязывали работать там, где необходимо государству; но с другой — им обеспечивали дополнительные социальные гарантии: гарантированное рабочее место, служебное жильё, подъёмные и т.д.
Четвёртое. Недавно Госдума приняла закон об «отработке» для выпускников медицинских вузов (он почему-то называется законом о наставничестве). В этом законе с «кнутом» все в порядке: очень жесткие штрафы, если выпускник не отрабатывает после вуза положенное время по договору. При этом «пряников» там нет вообще.
На мой взгляд, система распределения (не хочу говорить «отработки» – студент – не крепостной) должна строиться исключительно по принципу: дополнительные гарантии в обмен на дополнительные обязательства. «Кнут» без «пряника» — это XIX-й век, да и работать такая система не будет.
Пятое. По всей капиталистической рыночной экономике ввести систему распределения не удастся. Экономика рыночная и спрос на кадры в ней постоянно меняется. Если же ввести распределение для отдельных категорий студентов (например, в образовании, медицине, культуре), причем без дополнительных гарантий, это приведет к тому, что:
— во-первых, те, кто могут платить, вероятно, будут уклоняться от бюджетного образования и системы распределения. Спрос на платное образование таким образом резко вырастет;
— во-вторых, по возможности, студенты будут идти на те специальности, где не будет жесткой системы распределения. Это еще больше увеличит социальное неравенство и дефицит кадров как раз в тех отраслях экономики, которые нужны государству.
Мы готовы согласиться с системой распределения специалистов, где это возможно, но лишь при условии дополнительных социальных гарантий в обмен на дополнительные обязательства, как это и было при советской системе.
