Февраль
12 февраля в Думе выступал Председатель Правительства России Михаил Касьянов. Выступать он должен был по двум вопросам: кризис ЖКХ и зарплата интеллигенции. Второй вопрос предполагалось рассматривать по моей инициативе, поддержанной 226 депутатов. Однако в конце концов по предложению Премьера его решили перенести на 16 мая. И всё же Премьер коротко ответил на наш вопрос, озвученный моим товарищем, депутатом Иваном Мельниковым — до апреля 2002 г. Председателем Комитета по образованию и науке: “Почему Правительство не хочет направить бюджетный профицит, который в 2001 г. составил 318 млрд. руб., по плану 2002 г. – 109 млрд. руб., по плану 2003 г. – 72 млрд. руб., на повышение заработной платы интеллигенции? В каком году минимальная зарплата в бюджетной сфере выйдет на прожиточный минимум?”.
Стремясь к точности, приведу с сокращениями ответ Премьера его собственными словами:
“Мы не можем вырывать один вопрос из контекста общей логики экономического развития. Повысив заработную плату, необеспеченную материальным производством и всем другим обеспечением, что положено в общей макроэкономической модели, мы разрушим существующую стабильность. Нечего будет покупать в магазинах! Инфляция вырастет так, что нечего будет покупать!
С вами мы обсуждали в течение двух лет повышение, когда в прошлом году сделали фактически двойное увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы. Мы с трудом приняли это решение. Два года не принимали, несмотря на ваше давление. И сделали это правильно. В прошлом году мы согласились, что теперь страна готова…
Общий консолидированный бюджет страны по-прежнему сбалансированный. У нас нет лишних денег… Финансовый резерв существует. Проблемы 2003-го года по внешнему долгу не существуют — это раз.
У нас значительная часть этого финансового резерва накоплена не нашими заслугами, а в связи с благоприятной внешней конъюнктурой. Должны мы потратить средства, заработанные фактически не нами, как бы заодно предоставленные нам? А завтра этих средств не будет? Мы не должны их потратить.
Поэтому мы сегодня обсуждаем и скоро к вам придем с предложением создать стабилизационный фонд, который будет страховать будущее решение по снижению налогов, призванное повысить предпринимательскую активность, прежде всего, в переработке.., чтобы снизить нашу зависимость от внешних рынков. Это мы сделаем в течение трех лет.
И тогда появятся еще большие возможности — не просто в 2 раза увеличить, как в прошлом году, а чаще такими масштабами увеличивать заработную плату”.
Такой ответ можно было бы и не комментировать. Невольно вспоминается остроумное замечание Ницше: этого мыслителя нет нужды критиковать — достаточно его самого! И всё же позволю себе суммировать рассуждения Премьера в нескольких выводах.
- Деньги, необходимые для повышения зарплаты интеллигенции, в бюджете страны есть.
- Однако в ближайшие три года существенно повышать зарплату Правительство не собирается.
- Не собирается по макроэкономическим причинам, главные из которых — необходимость снижения налогов в сфере бизнеса и угроза роста инфляции.
- Тем самым признается, что интересы бизнеса и бизнесменов ставятся выше интересов интеллигенции и защиты прав граждан в области образования, здравоохранения и культуры.
- Пугая инфляцией, Правительство фактически признает, что едва ли не единственное достижение экономической политики последних 12 лет, а именно, товары на прилавках магазинов, — это чистая иллюзия. В случае, если бы зарплата интеллигенции была поднята хотя бы до советского уровня (т.е. в 3 раза), “изобилию” наступил бы конец, а дефицит эпохи “застоя” многим показался бы изобилием. Следовательно, изобилие для одних — это лишь обратная сторона обнищания других: учителя, ученого, врача, работника культуры.
- Премьер или не понимает действительных причин инфляции, или хочет ввести в заблуждение послушную Думу и безмерно доверчивый народ. Грамотным экономистам известно: главная причина инфляции в стране — рост не заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, но цен на товары и услуги естественных монополий, включая нефть, газ, электроэнергию, коммунальные услуги. Ведь цена бензина или киловатт-часа электроэнергии “сидит” в каждой булке хлеба. Но поднимать ценам естественным (а, быть может, противоестественным) монополистам разрешает не кто-нибудь, а Правительство. Причем главное — впереди. Так, вследствие “реформы” электроэнергетики по Чубайсу, по оценкам правительственных экспертов, цена на электроэнергию может вырасти почти в 2,5 раза, по мнению экспертов Российской Академии наук — в 4 раза, а независимые эксперты прогнозируют ее шестикратный рост.
- Помимо всего прочего, российский Премьер продемонстрировал в Думе супермонетаризм. Согласно классическим монетаристам, в том числе Милтону Фридману и его верному ученику Егору Гайдару, инфляция в стране возникает, когда для повышения зарплаты, пенсий и пособий, нет реальных денег в бюджете и их приходится получать с помощью “печатного станка”. По заявлению же М. Касьянова, зарплату нельзя повышать и тогда, когда бюджетных средств вполне достаточно!
Нежелание платить людям заработанные ими деньги при наличии их в бюджете — это “новое слово” в экономической науке и практике, так сказать творческое развитие идей предшественников. Но если Милтон Фридман — признанный научный авторитет, если Егор Гайдар политического авторитета не добился, поскольку применил небесспорную теорию в, бесспорно, неподходящих российских условиях, то Михаил Касьянов превзошел их обоих и довел всё до логического круга: нет денег — зарплату повышать нельзя; есть деньги — нельзя всё равно!
Полагаю, у российской интеллигенции, подготовившей не только революцию 1917-го, но и новейшую российскую революцию, есть все основания задуматься, каких своих “сынов” она посылает в Правительство и Парламент…
Опубликовано: Управление школой. — 2003. — 16-22 февраля. — № 7. — С. 4 (под заголовком “Деньги есть — зарплаты не будет”).