Военнослужащие

Хотя сам я по состоянию здоровья в армии не служил, ее значение для страны понимаю прекрасно. Боюсь, что формула прошлого века: “Кто не хочет кормить свою армию - будет кормить чужую” ничуть не потеряет своей актуальности и в веке XXI. Армия не может быть боеспособной, если для военнослужащих не созданы необходимые социальные гарантии. Поэтому свою задачу в Парламенте вижу в том, чтобы по возможности защитить защитника.

Еще во время работы в составе Комитета Верховного Совета России по делам инвалидов, ветеранов войны и труда и социальной защите военнослужащих мне удалось поучаствовать в подготовке проекта первой редакции Закона “О статусе военнослужащих”, который, как известно, содержал немало статей, обеспечивающих социальную защиту солдат и офицеров. В 1998 г. принята новая редакция того же Закона, в которой социальные гарантии расширены, в т.ч.: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно установлена процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания в следующих размерах при выслуге:

• от 1 до 2 лет - 5 процентов;
• от 2 до 5 лет - 10 процентов;
• от 5 до 10 лет - 20 процентов;
• от 10 до 15 лет - 25 процентов;
• от 15 до 20 лет - 30 процентов;
• от 20 до 25 лет - 35 процентов;
• 25 лет и более - 40 процентов (статья 13 пункт 6).

Военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, установлена ежемесячная надбавка в размере 25 процентов пенсии (ст. 13 п. 7).

Наш Комитет по образованию и науке, естественно, работал над Законом в части обеспечения права военнослужащих на образование. Важнейшими положениями Закона в этой области стали:

• граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные техникумы и ВУЗы и на подготовительные отделения ВУЗов;

• граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные ВУЗы и техникумы по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах;
• граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на:

бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;

внеконкурсное поступление в государственные ПТУ и на курсы обучения соответствующим профессиям;

поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов;

на первый курс и последующие курсы государственных техникумов - окончившие средние военные учебные заведения;

на первый курс государственных техникумов - с образованием не ниже 9 классов школы;

на первый курс и последующие курсы государственных ВУЗов - имеющие незаконченное высшее или высшее военное образование;

на подготовительные отделения государственных ВУЗов - окончившие полную среднюю школу ил техникум.

Такое же право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы 15 лет и более. При этом прием производится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным планам приема;

• граждане, имеющие среднее или высшее военное заведение, получают образование в государственных ВУЗах бесплатно (статья 19 Закона).

Среди других решений, принятых Госдумой в интересах военнослужащих, особо выделю одно. Это беспрецедентное решение, зафиксированное в бюджете 1998 г., снять со всех бюджетных статей 1 % расходов и направить его на социальную защиту военнослужащих в связи с реформой в армии. Увы, и этого решения оказалось недостаточно: солдаты во многих частях остались полуголодными, а офицеры - бесквартирными и беззарплатными. Ситуация немного изменилась к лучшему при Правительстве Е.М. Примакова, однако популярный премьер был быстро отправлен в отставку. Остается думать, что поможет несчастье: быть может, после югославских и дагестанских уроков власть предержащие в России хоть немного задумаются о безопасности страны и тех, кто ее обеспечивает.

Помимо работы над законами, моя позиция в отношении армии и военнослужащих выражена:

• в голосовании почти во всех случаях за предложения думского Комитета по обороне, включая увеличение бюджетных расходов на нужды армии;
• в голосовании против провокационных поправок (в т.ч. фракции “Яблоко”), требующих сокращения военных расходов под предлогом передачи денег на социальные нужды. Считаю, что нам нужен не передел пустого бюджета между нищими, а его наполнение в результате нового экономического курса;
• в регулярной работе с Министерством обороны и другими министерствами на пользу военнослужащим Омска и области и, в особенности, омским военным учебным заведениям (см. раздел “Только для Вас, земляки”).