В 2001 году Законодательное собрание Челябинской области обратилось в Правительство Российской Федерации с предложениями о трансформации различных льгот и пособий в единое пособие малообеспеченным гражданам. Это предложение было учтено при разработке программы социально-экономического развития РФ на 2002-2004 годы, утвержденной Правительством Российской Федерации.
В целях установления на территории области единого порядка учета доходов домохозяйств разработаны, и постановлением Губернатора области от 16.04.2002 г. № 195 утверждены нормативы по учету доходов от личного подсобного хозяйства для оценки уровня жизни населения, методика расчета нормативов и порядок их применения. В 2001 году за счет средств областного бюджета была оказана адресная материальная помощь более 5 тысячам гражданам на общую сумму 3 млн. рублей.