Официальный бланк депутата Государственной Думы
Преседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Состояние строительной и жилищно-коммунальной отраслей Российской Федерации в последний период времени характеризуется удручающей ситуацией.
Так, объем жилищного строительства в 2010 году составил 58,4 млн. кв.м., при плане 80 млн.кв.м. При общем объеме ввода жилья в 2012 году 65,3 млн. кв.м план на 2013 год утвержден в объеме всего 64 млн. кв.м.
Около 10% населения Российской Федерации, нуждающихся в получении жилья социального назначения, находятся в очереди на его получение уже в течение 20-30 лет. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2000-2010 годы предусматривала уменьшение среднего времени ожидания в очереди на получение жилья по социальному найму с 20 до 7 лет. Так как программа не была выполнена, указанные сроки перенесены в показатели плана на 2013-2020 годы.
Положение в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, низкой энергоэффективностью, ростом аварийных сетей и высокими потерями ресурсов. Так, объем ветхого и аварийного жилого фонда в Российской Федерации в период с 2000 по 2008 годы вырос в 1,5 раза. Не спасает положение и принятое Правительством Российской Федерации Постановление по изменению ситуации в указанной отрасли. Так, за последние четыре года этот показатель вырос на 70%, т. е. вырос в 2,2 раза по отношению к 2000 году. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 26,6%, водопроводных – 42,3%, канализационных – 39,2% от общего объема сетей.
Снижение финансирования отрасли ставит ее в еще более сложное положение, которое может привести в аварийное состояние. Так, в 2012 году Минрегионом РФ использованы на указанные цели 260 млрд. руб.; Госстроем РФ – 20 млрд. руб. Планом на 2013 год предусмотрено выделить Минрегиону РФ – 122 млрд. Госстрою РФ – 73 млрд. руб. На 2014 год Минрегиону РФ – 60 млрд. руб. Госстрою РФ – 95 млрд. руб. На 2015 год Минрегиону РФ – 46 млрд. руб. Госстрою РФ – 60 млрд. руб.
Учитывая состояние отрасли, предлагаем изыскать возможность и выделить дополнительные средства на финансирование строительной и жилищно-коммунальных отраслей, начиная с 2013 года.
С уважением, депутаты ГД ФС РФ
Н.Ф. Рябов, К.В. Ширшов, И.И. Никитчук
А.В. Апарина, О.Н. Смолин, В.Ф. Рашкин, С.Н. Решульский
Официальный бланк Министерства регионального развития РФ
(Минрегион России)
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Н. Смолину
Уважаемый Олег Николаевич!
Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 4 июля 2013 г. № в-НФР-4/267 по вопросу выделения дополнительных средств на финансирование строительной и жилищно-коммунальной отраслей и сообщает.
В целях решения проблем в этой сфере принят Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), направленный на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.
В целях решения поставленной в Указе № 600 задачи ликвидации аварийного жилья в 2013-2015 годах предусмотрены бюджетные ассигнования федерального бюджета в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 106,6 млрд. рублей, в том числе в 2013 году – 32,9 млрд. рублей, в 2014 году – 54,3 млрд. рублей, в 2015 году – 19,4 млрд. рублей. С учетом имущественного взноса Российской Федерации, внесенного в Фонд в декабре 2012 года, общий объем средств федерального бюджета на указанные цели составляет 126,6 млрд. рублей.
Кроме того, Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 240 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено продление деятельности Фонда до 1 января 2018 года, а также внесение дополнительных имущественных взносов Российской Федерации в Фонд 2016-2017 г. в объеме 10,0 млрд. рублей ежегодно для ликвидации аварийного жилья.
С 1 января 2013 года Фонд осуществляет функции по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. В связи с этим в 2013-2015 г. предусмотрены бюджетные ассигнования федерального бюджета на данные цели в общем объеме 15,0 млрд. рублей.
Одновременно отмечаем, что приведенные в вышеуказанных обращениях объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные главным распорядителям средств федерального бюджета Минрегиону России и Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, не характеризуют финансирование отрасли в целом. Так, согласно приложениям 13 и 13.1 к Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в 2013 году по разделу жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 139,5 млрд. рублей.
Заместитель министра В.В. Гаевский