Смолин Олег Николаевич
СВОБОДА – СПРАВЕДЛИВОСТЬ – ТРУД – КУЛЬТУРА
  • депутат Госдумы, первый зампред Комитета по образованию и науке;
  • доктор философских наук, академик РАО;
  • председатель Общероссийского общественного движения «Образование – для всех»;
  • вице-президент Паралимпийского комитета России;
  • вице-президент Всероссийского общества слепых.
ГОСДУМА I–VI СОЗЫВА (1999–2016 гг)
ГлавнаяГосдума: сцена и кулисыОлег смолин. в интересах омичейIii. результаты

III. Результаты

За прошедшие годы в бесконечном ряду встреч с омичами прежде всего запомнился один вопрос, повторяемый на разные лады. Где результаты Вашей работы? Какая от Вас польза? Если бы не деликатность наших людей, спросили бы и круче: за что депутаты получали зарплату и немалую?

Поскольку вопрос этот самый больной, хочу ответить на него специально. Еще раз напомню, что в 1996 г., когда страна выбирала себе Президента, роняя свой, а заодно и общий депутатский престиж, я прямо говорил землякам: проголосуете за Бориса Николаевича - мы стране помочь не сможем. По российской Конституции Президент - тот же царь, а Парламент потому и называется Думой, что думать в нем можно сколько угодно, а сделать - очень мало. Мы сможем помочь отдельным группам людей по отдельным вопросам и обязательно будем этим заниматься. Но изменить экономический курс и тем самым спасти страну Дума не может, даже если Вы выберете в нее 450 самых способных и самых порядочных депутатов. И хотя все вышло именно так, сегодня я могу назвать тех людей, которые пользуются конкретными результатами моей работы в виде льгот, дополнительных денег и других возможностей. Не говорю о том, за что просто голосовал. Принципа “мы пахали” не придерживаюсь, да и присваивать результаты чужого труда нет необходимости - достаточно своего. Говорю лишь о том, что принято по моей инициативе, проведено через Парламент в значительной степени моими усилиями, или о тех результатах, где мое участие было существенным. Посмотрев таблицу № 3, каждый внимательный читатель без труда убедится в том, что от моей работы в трех парламентах пусть маленький, но реальный результат получил не менее, чем каждый второй из моих земляков в городе и на селе. Большего при нынешнем развале ожидать было трудно.

Таблица 3.

Группы населения в России и Омской области, получившие реальный результат от работы депутата Олега Смолина

Социальная группа Форма социальной поддержки Численность группы в России Численность группы в Омской области
1 Дети, студенты, все, кто учится в государственной системе образования, их родители и попечители, работники учебных заведений Частичный срыв правительственных планов “реформы образования”, включая его приватизацию, которая немедленно сделала бы его платным; отмена в основном Постановления Правительства С.В. Кириенко № 600 (сохранены: надбавки учителям за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами; преподавателям вузов - за ученые степени и звания; студентам - относительно низкая оплата за общежитие и право для большинства получать стипендии; не введена всеобщая плата за обучение) Только по системе образования 38 миллионов, а с учетом родителей - примерно каждый второй гражданин России Только по системе образования почти 600 тысяч, а с учетом родителей - каждый второй в Омской области
2 Работники образовательных учреждений, учащиеся, студенты Сохранение налоговых льгот (фактически дополнительное финансирование образования) 38 000 000 Примерно 500 000
3 Ветераны труда Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” Примерно каждый седьмой гражданин России 320 000
4 Люди предпенсионного возраста (женщины 45-55, мужчины 50-60 лет) Срыв планов Правительства В.С. Черномырдина и в особенности “молодых реформаторов” повысить пенсионный возраст Примерно каждый седьмой гражданин России Примерно каждый седьмой в Омской области
5 Пенсионеры Небольшое увеличение пенсии по Закону “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий” с 1 февраля 1998 г. Примерно каждый десятый гражданин России 210 тыс.
6 Работники бюджетной сферы Установление ставки I разряда Единой тарифной сетки на уровне 110 рублей и соответствующее повышение зарплаты Примерно 15 миллионов 195 000
7 Инвалиды всех групп Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (до настоящего времени исполняются в большинстве случаев), а также по проезду на транспорте (частично исполняются и в настоящее время) 4 млн. 800 тыс. 98 000
8 Инвалиды всех групп Льготы по оплате за телефон Данных нет 22 500 (г. Омск - 15 670)
9 Дети-инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов Распространение социальных гарантий, установленных для детей-инвалидов на лиц от 16 до 18 лет и, соответственно, членов их семей Непосредственно 100 тысяч только детей-инвалидов. Потенциально - более 2 000 000 Непосредственно 1400. Потенциально около 30 000 человек
10 Учащиеся ПТУ, студенты очной формы обучения высших и средних учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, аспиранты Сохранение и небольшое расширение права на отсрочку от военной службы до завершения профессионального образования ВУЗы - 2 000 000,

СУЗы - 1 500 000,

ПТУ - 1 667  000,

аспиранты - 70 000.

Итого: 5 237 000, из них собственно юноши около 2 530 000
Около 100 тысяч человек, из них собственно юноши около 48 000
11 Студенты высших учебных заведений Повышение стипендии с одного до двух минимальных размеров оплаты труда 3 600 000 33 500
12 Учащиеся ПТУ Повышение с 1998 г. стипендии с 4 копеек до 40 рублей 1 700 000 Около 26 тыс., в т.ч. г. Омск - 17 220
13 Все учителя школ, преподаватели ПТУ, техникумов, вузов Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение учебно-методической литературой (выплачивалась в 1991-96 гг., заложена в бюджет Омской области) 2 101 400 Примерно 37 600
14 Ветераны Великой Отечественной войны Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” Около 1,5 млн. 20 000
15 Ветераны Расширение возможности получить звание “Ветеран труда” для тех, кто начал работать в период Великой Отечественной войны До 1 млн. По оценке областного управления социальной защиты, до 15 тыс.
16 Военнослужащие Сохранение жилищно-коммунальных и транспортных льгот, отмены которых требовали правительства В.С. Черномырдина и С.В. Кириенко По неофициальным данным, численность армии около 3 500 000 Около 11 500
17 Сельские педагоги, медицинские работники, работники культуры 25-процентная надбавка к заработной плате (по закону “О социальном развитии села”) Около 1 млн. 16 500
18 Инвалиды I группы Увеличение надбавки к пенсии на уход, а также размеров пенсии в связи с трудовым стажем 557 000 Около 9 500
19 Преподаватели профессиональных учебных заведений (ВУЗов, техникумов, ПТУ) Увеличение в бюджетах 1997 и 1999 гг. доли оплаты труда Около 520 000 Примерно 8 800
20 Педагоги детских дошкольных учреждений, школ, ПТУ, части техникумов и колледжей Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности Примерно 3 541 000 Примерно 6 100 (г. Омск - примерно 2 470)
21 Медицинские работники села Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности Врачи - 52 700, средний медицинский персонал - 256 000.

Итого: 308 700
Около 3 500
22 Ветераны боевых действий Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” Примерно 250 000 3 700
23 Преподаватели вузов, имеющие ученые степени Сохранение надбавки к заработной плате за ученую степень, фактически отмененной Постановлением № 600 Правительства С.В. Кириенко Кандидаты наук - 120 200 чел.

Доктора наук - 24 600 чел.

Итого: примерно 145 000 чел.
1964
24 Преподаватели вузов, имеющие научные звания Сохранение надбавки к заработной плате за научное звание, фактически отмененной Постановлением Правительства С.В. Кириенко № 600 Профессора - 24 600 чел.

Доценты - 87 100 чел.

Итого: 111 700 чел.
1568
25 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Право поступать в государственные техникумы и вузы без конкурса 150 000 Примерно 1 640
26 Инвалиды, работающие на специализированных предприятиях Сохранение налоговых льгот, без чего все такие предприятия были бы закрыты Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ 51 500 Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ около 3 400 чел.
27 Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II группы, обучающиеся в государственных вузах Увеличение стипендии на 50 % Данных нет 540
28 Военнослужащие, уволенные в запас Право поступления вне конкурса в государственные профессиональные учебные заведения Данных нет Данных нет
29 Инвалиды I и II группы Право поступать в государственные ПТУ, техникумы и вузы вне конкурса при наличии положительного медицинского заключения Данных нет Данных нет
30 Учащиеся специальных школ для незрячих и слабовидящих детей Обеспечение бюджетного финансирования выпуска учебной литературы (1993-1999 гг.) 12 700 165
31 Читатели специальных библиотек для слепых Обеспечение бюджетного финансирования выпуска брайлевской литературы, журналов и “говорящей книги” (1993-1999 гг.) 138 000 1 100
32 Бюджетники Омской области Содействие выделению в бюджете 1999 г. трансферта для Омской области в размере 317 млрд. руб. (в бюджете, представленном Правительством, Омская область вообще не значилась) - Около 100 000
33 Учащиеся ПТУ, студенты техникумов, ВУЗов, преподаватели (г. Омск и Омская область) Содействие в проведении взаимозачетов - Около 113 000
34 Работники завода “Полет” и их семьи Обеспечение заработной платой и детскими пособиями (в результате работы с первым вице-премьером Ю.Д. Маслюковым и другими членами Правительства получено в декабре 1998 - январе 1999 г. 7,6 млн. новых рублей - примерно двухмесячный фонд заработной платы; летом 1999 г. - еще 14,8 млн. руб.) - 6 900 работников х 2,5 (средний размер семьи) = 17 000 человек
35 Работники завода “Полет” и их семьи “Выбивание” бюджетных денег на поддержку глобальной навигационной спутниковой системы “ГЛОНАСС”: принятие специального Постановления Госдумы; организация письма Г. Селезнева на имя премьера; многочисленные депутатские запросы: походы к членам Правительства и т.п. По большому счету, все население, поскольку вопрос касается национальной безопасности Непосредственно 6 900 работников ПО “Полет”
36 Работники НПО “Прогресс” и завода “Сибирские приборы и системы” Недопущение приватизации и еще большей безработицы - 430 + 800 = 1 230
37 Работники птицефабрики “Иртышская” Возврат долгов Министерства обороны в объеме 900 тысяч рублей - 2 700
38 Пенсионеры Омской области Работа в Высшем арбитражном суде с целью решения вопроса о долгах коммерческих структур Пенсионному фонду (получено около 20 миллионов рублей) - Средняя пенсия 40 000 человек
39 Переселенцы, беженцы, другие граждане без паспортов Бюджетное финансирование выпуска бланков для новых паспортов - Примерно 75 тысяч бланков на август 1999 г. только для Омской области
40 Члены городской и ленинской первичных организаций ВОС Сохранение льгот по аренде помещений (фактически сохранение возможности работать) - 1 300
41 Учащиеся (студенты), преподаватели, работники Омского кадетского корпуса Содействие выхода в срок правительственного Постановления об учреждении кадетского корпуса № 851 от 24 июля 1999 г. - Более 300 человек
42 Ученики 10 школ города и сельских районов Специальные станки для школьных мастерских - Около 5 000
43 Дети, нуждающиеся в социальной поддержке в Омской области 500 тысяч рублей на летнюю оздоровительную кампанию - 250
44 Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев (г. Исилькуль) Обеспечение компьютером с принтером, копировальным аппаратом, набором физкультурного оздоровительного оборудования, набором факультативного игрового оборудования “Аконит” - 73
45 Учащиеся и работники Ачаирского детского дома Обеспечение микроавтобусом - Пока не открыт
46 Ивановский детский дом Калачинского района Получение 500 тыс. руб. из федерального бюджета на завершение строительства - Пока не открыт
47 Учащиеся и работники спецшколы Обеспечение автомобилем, мини-прачечной - Около 100
48 Учащиеся и работники спецПТУ Обеспечение мини-пекарней - 215
49 Все дети с ограниченными возможностями здоровья в сельских районах в Омской области Обеспечение микроавтобусом Центра практической психологии при Главном управлении образования Омской области - Точных данных нет
50 Военная кафедра Омского технического университета Выплата долгов по заработной плате и надбавкам за 1997 г. - 37
51 Жители села Куломзино в Оконешниковском районе Организация автобусного сообщения с Омском - Около 400
52 Районные больницы в Черлаке, Таврическом, Калачинске, Оконешниково, Горячем Ключе Перечисление по половине заработной платы депутата Госдумы каждой больнице на лекарства детей и ветеранов - Около 400
53 Учителя и ученики школы-интерната № 14; воспитанники Черлакского детского дома Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1998 г. - Количество получивших социальную поддержку в соответствии с решением руководства учреждения - 265
54 Нуждающиеся в бесплатных или льготных лекарствах в Омской области Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1999 г. - Примерно 140 человек
55 Посетители зоопарка омской станции юннатов Организация спонсорской помощи, включая перечисление личных средств - Около 20 тысяч детей ежегодно посещают зоопарк
56 Читатели Пушкинской библиотеки Перечисление половины заработной платы депутата Госдумы на приобретение периодических изданий - Все посетители зала периодики

Уверен, многие из тех, о ком здесь написано, не знают, откуда пришла помощь, кто помешал ограбить их еще больше, а некоторые, отчаявшись, равно ненавидят и тех, кто грабил, и тех, кто защищал. Но я то знаю, что сделано было все или почти все возможное на месте одного из депутатов бесправного Парламента со связанными руками.

Вот почему, независимо от исхода выборов, я буду ходить по моей омской земле, не опуская головы. Вот почему в заголовок моего отчета я мог бы вынести строку великого А.С. Пушкина “Я гимны прежние пою”. Вот почему я решусь сейчас повторить последние строки с юности любимого мною Владимира Высоцкого, написанные за несколько минут до смерти:

Мне есть, что спеть, представ перед Всевышним.
Мне есть, чем оправдаться перед ним.